干部考核,难在去蔽。有的成绩单放在顺境里好看,换个环境未必亮眼;有的亮点挂在汇报里出彩,落到群众身边未必实在;有的成效当下看着热闹,过些年再看却是包袱。若考核者眼里只有结果、不问来路,只看表面、不察内里,就容易把“借光”当“发光”,把“盆景”当“风景”。识才辨绩,须破除几重“障眼法”,把干部的真实担当从复杂因素中剥离出来。
一、辨“势”与“能”,不以顺境论英雄
一个地方发展得好,干部有功,但功有多大,要看条件几何。资源富集处推项目,上下游自然靠拢;政策倾斜处争试点,牌子往往水到渠成。反过来,在矛盾交织处解积案,在要素紧缺时保运转,在无人愿去时挑重担,即便数字不显,背后的担当未必小。考核干部,不能只看顺风时谁跑得快,更要看逆风时谁撑得住。要看在缺少“天时地利”时,干部是靠等靠要还是主动破题,是绕道走还是迎着上。把“势”的加持减掉,干部的“能”才看得清。
二、辨“显”与“潜”,不以盆景量风景
显绩易见,潜绩难察。一个项目建成剪彩,一条道路通车亮相,自然容易进入视野;而债务化解、生态修复、矛盾调解、制度完善,往往润物无声,短期内看不出“响动”。若考核只盯着看得见的“盆景”,就容易催生急功近利之风:重建设轻运营,重开工轻收尾,重面子轻里子。真正的考核,要给潜绩留出位置。看干部是否在别人看不见的地方下了功夫,是否在难出政绩但必须有人做的事情上扛了责任。潜绩不是“没绩”,只是它需要更细的刻度去量。
三、辨“共”与“独”,不以合唱记独唱
一项工作干成了,功劳簿上往往站着一排人。上级政策给力,班子成员配合,前任打下底子,群众积极参与,都是成绩的组成部分。考核若不加分辨,把集体合唱记成一人独唱,就会让真正的出力者寒心。要看干部在集体中扮演了什么角色:是方案的主要谋划者,还是执行的积极推动者;是关键时刻的拍板者,还是日常运转的维持者。独当一面的,要认;配合补台的,也要认。分得清角色,才称得上公道。
四、辨“近”与“远”,不以一时定高下
有些政绩是“快钱”,来得快,去得也快;有些政绩是“长线”,投入时无声,见效时深远。考核若只看当下、不比后劲,就容易鼓励透支未来的短视行为。要看干部在任时做的事,离任后是继续造福一方,还是留下烂摊子;要看签下的项目是否落地生根,还是纸面热闹;要看眼前的数据好看,是否以牺牲环境、透支信任为代价。经得起回望的,才是真政绩;赢得下口碑的,才是真本事。
识才辨绩,说到底是要把复杂的现实还原出清晰的归因。去掉那些附着在实绩之上的“外力”“表象”“集体”“时效”等干扰项,干部真实的能力、担当与贡献,才能从模糊走向清晰。考核准了,用人才能准;用人准了,实干者才有奔头。
作者:四川省德阳市中江县民政局,江西省上饶市委组织部,胡雪扬,郑慕华