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杨智渊:安全生产防线上的人社制度力量

浏览: 来源:山东法制传媒网
    安全生产事故的警钟在耳畔长鸣,每当反思灾难根源时,生产设备、操作流程等直接环节似乎总是生产管理者首要关注的方向,而事故背后那些关乎劳动者切身权益的制度保障与技能素质问题,则往往会被“条件反射”式的忽视,欠缺足够的关注与回应。事实上,安全生产绝非孤立存在的技术问题,对于我们人社工作队伍而言,安全防线之稳固,有赖于人社领域在源头预防、过程保障、善后兜底等多环节注入深层次制度力量。
 
    技能提升,打好安全生产源头的“防疫苗”。
 
    安全生产核心在人,而人的安全素养与操作技能是预防安全事故的第一道屏障。基层人社部门在职业技能培训领域应肩负起“育人”的重任,将安全生产内容有机融入各类职业培训课程体系,形成“技能培训+安全知识培训”的刚性机制。这种“知识渗透”应当是全方位、无死角的,是无论是面向新入职员工的岗前培训,还是针对在岗人员的技能提升,抑或是对特种作业人员的资质认证,都应把安全生产法规、岗位风险辨识、应急处理能力作为核心模块,成为硬性的检验内容。
 
    培训形式方面,应当积极打造贴近实际的实训场景与严谨规范的考核标准,也可联合重点企业开发“岗位安全技能图册”,按图索骥开展精准培训,确保劳动者真正掌握“护身之盾”而非仅仅“纸上之规”。当一线员工都能精准识别风险、规范操作设备、熟练应对突发状况,事故发生的概率便从源头上被有效压缩。
 
    权益保障,构建安全生产过程的“防护网”。
 
    安全的生产环境离不开规范和谐的劳动关系基础。人社部门应通过强化劳动保障监察执法,确保劳动者签订合法有效、权责明晰的劳动合同,防止在超时加班、危险津贴、防护措施等关键条款上出现模糊地带或企业单方的免责陷阱。对于劳动强度、工作时间等直接影响作业者身心状态和事故风险的因素,必须严格依法监督落实,杜绝“疲劳战”带来的隐性隐患。
 
    工伤保险制度更是防范化解重大安全风险的压舱石。人社部门应持续优化参保扩面机制,确保应保尽保,同时积极推动工伤预防项目,引导企业主动加大安全投入。当劳动者高度认可自身权益的坚实后盾,而企业因参保成本与安全实绩挂钩而更注重隐患治理,安全规范必将在每个生产环节落地生根、得到贯彻。
 
    托底帮扶,撑起安全生产善后的“兜底伞”。
 
    当不幸事故发生,人社领域的角色,应当是构筑兜底机制,成为抚平创伤、避免次生困境的最后防线。高效精准的工伤认定与劳动能力鉴定程序,是确保受伤职工及时获得法定补偿和医疗康复权利的基础。人社部门需优化流程、提升效率,让职工在身心脆弱之时切身感受到民生制度的温度。
 
    对因工伤导致劳动能力受损甚至永久丧失的职工,人社部门应积极链接资源,提供个性化职业康复指导与技能重塑培训。对于因事故失去主要劳动力的困难家庭,应积极落实就业援助政策,通过公益性岗位安置、社会保险补贴、创业扶持等综合举措实现精准帮扶。将人性化制度关怀贯穿安全事故处理全程,是体现社会公平正义的重中之重,更是社会和谐的重要支撑。
 
    人民之托重千钧、安全之责无旁贷。安全生产不是单一部门的“独角戏”,而是多维度协同治理的“大合唱”。人社部门可能并非安全生产工作的绝对核心部门,但我们仍需要深刻认识并充分激活人社制度体系蕴含的安全保障效能,构筑起更为坚实、更有韧性的安全生产防线,让千千万万的劳动者群体在辛勤工作中享有安心、收获幸福。(作者:四川省德阳市广汉市 杨智渊)