今年全国两会政府工作报告提出，要“防止政策执行‘一刀切’、层层加码，持续为基层减负。”值得注意的是，从2020年开始，“基层减负”已连续三年被写入国务院政府工作报告。同样的问题反复强调，一方面彰显了国家持续为基层减负的决心，另一方面也客观反映了此项工作积弊之久，根治之难。

 

　　基层减负，减的是形式主义、官僚主义。自中央出台《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》后，各地相继开出“药方”，推动减负工作取得了明显成效。但仍有少数地区“新瓶装旧酒”“换汤不换药”，看似“大刀阔斧”，实则收效甚微，一定程度上陷入了“穿新鞋走老路”的怪圈，不仅无法实现“减”的要求，还直接“负”了基层的期待。

 

　　治沉疴尤需下猛药。困扰基层的材料、表格、会议等都是由事项衍生而来的附加品，要彻底根除形式主义、官僚主义的病灶，就要从事项的源头出发，科学划分事权。在此方面，不少地区进行了有益探索：厦门市制定村居有关权责事项“六张清单”，明确了村、社区工作事项的准入制度，推动形式主义、官僚主义问题同比下降53%，为广大基层干部依法履责确定了行动指南。实践证明，只有科学划分事权，理顺条块关系，才能消除权责不清的痛点，破解权小责大的难题，才能从源头上打破多头管理的局面，刹住层层摊派、责任转嫁的歪风。

 

　　信息时代，大数据成了“香饽饽”，值得警惕的是，少数智慧云平台可能成为形式主义的摇篮，既增加工作负担又造成资源虚耗。减负减负，“减”字为要，要避免“数据赋能”变“数据包袱”，就要在夯实基础数据的同时建强数字底座，加快推进数据的整合共享和互联互通，做到能简则简，应减尽减。在开发平台系统时，充分考量数据采集、流通的应用场景、规模、对象等要素要求，统筹管理数据资源，最大限度地保证数据调用的服务便利。同时，还要科学规划应用模块，让事项在系统流转、数据跑路中自然留痕，避免人为留痕，事后留痕。

 

　　冰冻三尺非一日之寒，形式主义、官僚主义有着复杂的现实和历史成因，唯有自上而下转思想、转作风，才能彻底扫除其滋生蔓延的土壤。要深化党史学习教育成果，教育引导广大党员干部树立和践行正确的政绩观，从思想深处认识到“为民造福是最大政绩”，切实把心思花在为群众解决问题的实功实效上。上级部门要常接地气，眼睛向下、脚步向下，多听基层干部的呼声，设身处地为基层干部着想，充分考虑基层实际、理解基层难处。各级政府要树立崇尚实干、担当作为的鲜明导向，坚持实事求是的思想路线，大力激发广大干部锐意进取、奋发有为的精气神，营造干事创业的良好氛围，让走形式的人无利可图，让愿作为的干部脱颖而出。

 

　　基层是国家治理体系的地基，基层干部是党执政大厦地基中的钢筋。“箩筐不怕沉，扁担就一根”，让基层干部轻装上阵，基层治理之路才会越走越宽。当基层成为人人向往的“诗和远方”，基层减负就真正迎来了胜利的曙光。（作者：四川省中江县 胡代林）