2021年在巩固脱贫攻坚成果做好乡村振兴衔接关键之年，广大基层干部们再次投入紧张忙碌的工作中，虽然出台了一系列的措施为基层松绑减负助力不少，但在实际工作中却依然存在这样的现象：会多、文多、检查多等文山会海、形式主义、过度留痕等使基层干部身负“压力锅”，苦不堪言。比如：会议多，现在因为换届，人事调整频繁，工作联系不畅，一些工作事无巨细都开会，频次越来越多，会议越开越长；又如：文件多，现在流行印发工作提示单，文件数是按照上面精神落实从严控制了，但工作提示单确取代了过去下发的工作性安排文件，有过而不及；再如：检查多，现在各项检查多如牛毛，应付检查已经成为驻村干部、乡村振兴工作队的第一要务，还有些驻村干部手机单是微信群就有十几个，工作群中“滴滴通知声”成为基层头上的“紧箍咒”。

 

　　那么，如何从根源上给基层干部减负解缚？一是在制度上要解决好当前工作压力层层传导的机制。俗话说，上下千根线，地下一根针。压力层层传导，最终落实主体是基层政府，基层驻村干部权少责多，驻村干部是直接与民众打交道，直接落实政策的第一窗口，因此，驻村干部不仅面临各级政府工作安排的重任压力，而且面临来自社会的责任压力，处于上压下挤的困境之下。于是在工作中因忙不过来，出现了一种是逃避责任，出现避责、选择性执行、应付、政策变通等意料之外的行为；另一种是搞变通，想方设法迎取各级检查需要，应付式开展工作，一些具体工作沉不下实处，社会风险在不断叠加。要化解驻村干部“超负荷”问题：一是通过扩编增加人手，积极探索以派为驻、以帮为扶的村镇一体化人员配置问题，通过招聘编外人员解决人手不足、配备不足的问题；二是频繁的考核搅乱了驻村干部的注意力，使得驻村干部不得不把精力分配到各项考核任务上来，要建立完善科学的工作考核机制，建议减少检查和督查的频次；三是强监督带造成驻村干部过度留痕，怕追责问责让驻村干部处处都要做台账，时时都要拍视频，事事要以备监督与检查，大部分精力留在备查上，一些工作虚渺不实。

 

　　总的来说，驻村干部“超负荷运转现象”要高度重视，要从“为群众办实事”的初心出发，要围绕“以人民为中心”这个标准，评价驻村干部的工作，避免过度依赖文档、台账，引起过度留痕管理。驻村干部超负荷运转既不是某个人造成的，也不是某个地区独有的，而是一个全国性的普遍现象。这一看似微观的问题，却折射出我国压力型体制的发展困境。解决这一问题，还需回归到治理体系上去，逐步超越压力型体制，改革财权与事权不匹配的现象，夯实基层政府的人员配备，避免过度检查与考核，让基层政府回归“以人民为中心”的初心，通过优化治理体系提升地方治理能力。（作者：贵州省从江县 韦祖斓）