山东省嘉祥县法院创新“嘉法润航”调解模式

服务保障内河航运高质量发展

【主要做法】

嘉祥县法院紧扣济宁市北方内河航运中心建设战略部署，坚持和发展新时代“枫桥经验”，联合县交通运输局、总工会、司法局，打造“嘉法润航”多元解纷品牌，在党委领导下，构建起“府院联动、部门协同、行业参与”的共治格局。一是搭建多元共治平台。实行法院、交通运输局“双牵头”模式，在辖区五大港口设立服务站，形成“一个中心、多个站点”服务网络。实行法官、交通运输执法人员、工会人员等6人集约办公，打造一体化解纷队伍，实现纠纷“一窗口受理、一站式调处、全链条化解”，前端化解矛盾纠纷20余件。二是创新“水上调解室”模式。引入“多元解纷执法船”，推行“现场勘验+行业评估+情理调解”工作法，将调解阵地搬到码头、把法律服务送到船头。对突发涉航纠纷，第一时间启动应急处理机制，工作人员直接登船解纷，精准研判事故原因、明确责任归属，引导当事人握手言和，化解涉航纠纷5件，有序保障航道畅通。三是延伸司法服务职能。常态化开展“送法进港口、进船舶、进企业”活动，举办甲板普法微课堂4次，深入港航企业开展法治体检5次，解答法律问题47个，源头预防和减少纠纷发生。四是强化数智赋能增效。实行“一站式”受理、分流、调处、司法确认全流程服务，当事人只需提交一次申请，即可享受调解、法律咨询、诉讼指引、司法确认等集成服务，办理时限缩短至3天以内。

【取得成效】

在“嘉法润航”品牌带动下，该院多元解纷质效显著提升，立案更加便捷、服务更加集约、解纷更加协同，因纠纷导致的船舶滞留损失大幅减少，船员及企业司法获得感明显提升，为港航经济高质量发展提供了有力司法保障。工作经验被新华网、人民网、《工人日报》等媒体宣传报道。（山东省嘉祥县人民法院）