乳山市法院深耕“定分致和”建机制

融驻多元综治一线助解纷

【主要做法】

山东省乳山市法院以“融驻综治中心”为抓手，深耕“定分致和”解纷品牌，将司法解纷职能延伸至综治一线，构建闭环调处机制。一是抓前端“双轨”分流，聚合力量夯实解纷根基。整合多岗力量一体入驻，由立案人员前端引导，资深法官及助理业务支撑，退休老法官专职调解，推动多元协同解纷。联合市综治中心出台《矛盾纠纷推送分流调处工作机制》，线下在诉服大厅配备专职引导员，问询案情、评估调解可行性，引导群众至综治中心调解；线上将适宜调解案件反向推送至综治中心分流处理，纠纷前端分流推送占比达30.34%。二是抓中端“一站”调处，专业支撑全程闭环治理。调解前，协助梳理争议焦点，固定基础事实；调解中，随时提供专业咨询，帮助把握调解边界；调解成功后，指导规范制作调解笔录、调解协议，协助进行司法确认。对调解不成案件，及时导入诉讼程序。累计为300余起纠纷提供全流程指导，调解成功案件协助办理司法确认占比达74.27%，做实指导调解法定职能。三是抓末端“双向”研判，联合会商拓展治理效能。驻点人员每日参与会商，指导梳理纠纷争点、规范解纷思路；对苗头性问题及时提出对策建议、开展定向普法；推动牡蛎协会出台示范合同，规范交易流程，辖区牡蛎行业买卖合同纠纷同比下降近30%；与市妇联联合制发《婚姻家事风险预防与纠纷化解联动机制实施意见》，婚姻家事案件调解撤诉率达80%以上。

【取得成效】

该院依托司法资源与基层综治资源深度融合、协同赋能，将大量邻里、小额债务等民生纠纷吸附在综治中心就地调处。今年1-9月，该院民商事一审收案4337件，同比下降4.77%，先行调解案件3432件，先行调解分流率79.13%，矛盾前端化解成效持续显现。相关经验做法被《山东法治报》等媒体宣传报道。（山东省乳山市人民法院）