山东法制传媒网：2017年10月，山东省潍坊市寒亭区一家市政工程公司的职工因工受伤，历经6年行政诉讼，始终未能获得工伤赔偿。社保中心按规定先行垫付工伤保险基金77万元，但在向用人单位追偿时发现，该公司名下已无财产可供执行，法院裁定终结本次执行程序。

 

    办案检察官从行政审批部门调取该公司全套工商档案，将公司变更记录与诉讼关键节点逐一比对，查明了案件真相。该公司原为一人有限责任公司，工伤诉讼期间，原股东王某某引入两名新股东；社保中心拨付工伤保险基金后，公司一次性减资1980万元，并约定所有债务由新股东承担。而这两位新股东实为年过七旬的农村老人，还是该公司的清洁工，对被登记为股东一事毫不知情。

 

    社保中心在考虑是否起诉王某某承担补充责任时，存在“另行起诉审理周期长、成本高”的顾虑。面对这一困境，寒亭区检察院会同法院、司法局、人社局、行政审批局等单位召开联席会议，梳理法律规定、核对案件证据、研讨同类案例，并组织法学会专家进行会商研讨，最终形成了“追加非法减资股东为被执行人”的办案共识。

 

    随后，该院依法向社保中心发出检察建议，建议其向法院申请追加王某某为被执行人。社保中心一周内提交追加申请，法院经审查裁定准予追加。

 

    王某某对追加裁定不服，提起执行异议之诉。经两级法院审理，驳回其诉讼请求，追加裁定正式生效。

 

    个案办结不是终点，办案检察官没有止步于“一案一事”，而是对近三年的工伤保险基金台账进行全面梳理，发现全区累计先行支付的基金为500余万元，而实际追回的仅有1%。为破解这一普遍性难题，该院组织召开了由区政府、区法院及相关行政机关参加的府检院联动会议，建立了联合监管长效机制。

 

    在办案检察官看来，行政检察的价值，不仅仅在于办好个案，更在于以“办理一案、治理一片”的担当，守护好每一份国有财产。今年3月，该院的探索实践被写入最高检《行政检察工作白皮书(2025)》。（山东省潍坊市寒亭区检察院）