近日，中央社会工作部在北京召开党建引领接诉即办工作座谈会，明确指出：“要不断深化思想认识，继续以接诉即办为抓手解决群众急难愁盼问题，以群众诉求驱动基层治理，更好地践行全过程人民民主，坚持和发展新时代‘枫桥经验’，推进基层治理现代化。”接诉即办，“办”是底线，“驱动”才是关键。办好群众每一件诉求，不只在于完成个案处置，更在于以群众诉求为抓手，撬动基层治理体系迭代升级。

　　

　　数据不“醒”，治理不“灵”。政务热线沉淀海量诉求数据，但不少地方运用数据止步于排名通报，把数据当成考核工具，却没有转化为治理抓手。静态归档的数据只是档案，能够预判预警的数据才是治理资源。数据这座富矿，价值重在深度研判，要从中梳理民生痛点、捕捉风险苗头，挖掘那些反复发生、悬而未决的共性难题。基层治理想要实现从“解决一件事”向“治理一类事”跨越，不能依靠经验式主观判断，而要激活热线数据价值，让数据“开口说话”，推动治理由被动响应转向主动前置。

　　

　　关口不“前”，问题不“减”。接诉即办是兜底保障，未诉先办才是治理进阶。未诉先办不是闭门猜测群众需求，而是依托数据分析、网格巡查，主动识别并解决潜在矛盾隐患。实践中要警惕，不能为了追求热线考核指标好看，引导各类诉求全部涌向热线渠道。事事依托热线处置，容易弱化社区调解、市场自主纠错、社会自我修复等多元化解能力。要健全多元矛盾疏导渠道，鼓励物业、业委会、社会组织就地化解小事，推动矛盾化解在萌芽。治理的理想状态，就是大量矛盾就地消解，群众无需拨打热线求助，真正实现以诉求发现风险、以前置治理减少诉求增量。

　　

　　权责不“清”，步履不“轻”。基层“小马拉大车”的困境，根源在于权责错位，大量接不住、管不好的事项向下压责。繁杂事务层层转嫁，挤占基层干部大量时间精力，导致难以沉下心处置群众诉求、化解民生矛盾。全面建立乡镇（街道）履职事项清单，正是破解困局的治本之举。通过划分“基本履职、配合履职、上级收回”三张清单，清晰界定基层“干什么、该谁干、怎么干”，将超出基层承载能力的事项交还责任主体。权责边界理顺了，基层才能轻装上阵，集中力量办好群众诉求，让基层治理围绕民声高效运转。

　　

　　众力不“凝”，难题不“平”。配齐网格员、优化人员力量是办理群众诉求的基础保障，但编制资源存在客观上限。单纯依靠增人扩编，终究难以破解基层治理力量供给的长期瓶颈。基层治理持久动能蕴藏在群众之中。要搭建共建共治平台，畅通群众参与诉求排查、矛盾调解的渠道，引导外卖骑手、物业管家、社区骨干化身治理合伙人，推动群众从公共服务的“接受者”转变为基层治理的“参与者”。接诉即办更深层的价值，不在于办结诉求的数量，而在于重塑群众与基层治理的关系，推动治理模式从“干部替我办”转向“我们一起办”，依靠群众合力响应诉求、化解矛盾。

　　

　　作者：胡雪扬，郑慕华，四川省德阳市中江县，江西省上饶市