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何娟:帮扶善意不该为“摆平式调解”买单

浏览: 来源:山东法制传媒网
    近日,湖南祁东店主施救离世老人反被索赔一事冲上热搜,引发全网热议与广泛共情。网友普遍为无辜店主鸣不平,担忧“好人吃亏”的结果冷却社会善意。尽管事后官方及时纠偏退款、社会各界暖心慰问,个案公正得以挽回,但10万不该赔,1.9万同样不该出,问题核心从来不是金额大小,而是这笔钱一旦以“调解成功”的名义支付出去,就在事实上传递了一个危险的信号:只要闹得够凶,就能拿到钱;只要人死在你店里,你就“多少有点责任”。这种“按闹分配”的逻辑,是对法律底线的侵蚀,也是对社会良俗的污染。
 
    基层调解是民心的晴雨表,更是治理的试金石,琐碎纠纷不能成为失守底线的遮羞布。平心而论,基层调解人员常年扎根矛盾最前沿,面对的多是情法交织的琐事、利益纠缠的难事。不少纠纷既没有参考答案,也没有标准答案,既要纾解群众情绪,也要兼顾现实情理,其中的压力与难处是实实在在的。但正因如此,才更要追问一个核心问题:基层调解的出发点,到底是“摆平”,还是“化解”?以“摆平”为目的的调解,非但未能真正化解矛盾,反而激化了舆论,加剧了社会情绪的对立。以“摆平”为目的,最快路径就是让没过错的一方“出点血”,让闹的一方“见好就收”。表面风平浪静,实则没过错的人憋屈,围观的人寒心,闹的人暗喜。这笔“社会成本”的利息,终将以“下次遇到老人倒地,我还扶不扶”的形式,由全社会偿还。本案最核心的问题,并非家属过激索赔,而是基层调解长期存在的“重维稳、轻是非”惯性。基层调解是治理末梢、民心端口,直面情理交织、利益纠缠的民间纠纷,工作繁杂、压力属实,但纠纷棘手、工作辛苦,绝不能成为放弃原则、模糊是非、消极“和稀泥”的理由,基层调解必须始终以公正法理为根本遵循,否则治标不治本,看似平息了表面矛盾,实则模糊了是非边界、积压了深层怨气,让基层调解逐渐丧失公正底色,慢慢损耗群众信任。
 
    法律本是善意的保护伞,调解却成为失序的突破口,本末倒置的处置消解法治温度。法治是基层调解的根本遵循,更是守护社会善意的坚实屏障。民法典第184条明确规定:“因自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的,救助人不承担民事责任。”这就是为自愿实施紧急救助的善行兜底,从立法层面杜绝“行善担责、救人背锅”的荒诞现象,打消大众助人的后顾之忧。本案中老人离世纯属自身疾病所致,店主施救行为合法合规、无错无责,依法无需承担任何民事赔偿。但此次调解完全脱离法治框架,刻意模糊权责界限、搁置法律规定,让合法善意者为无理诉求买单,直接架空了善意保护的法律条款,让法治权威让步于人情维稳,彻底本末倒置。须知基层每一次调解处置,都兼具化解矛盾与价值引领的双重作用,一举一动都影响着社会风气走向。一场无原则的折中妥协,传递出极其恶劣的社会信号,变相助长“大闹大赔、小闹小赔、不闹不赔”的投机心态。1.9万元的不当补偿,看似微不足道,却滋生了难以消除的社会负面成本。长此以往,公众行善的积极性被持续挫伤,路人遇困不敢伸手、商户见难不敢相助,民间守望相助的淳朴风气被功利闹事思维侵蚀,最终形成“守法者寒心、行善者止步、滋事者得利”的恶性循环,严重破坏社会公序良俗。
 
    善治当以法治为龙骨、情理为血肉,刚柔并济方能扶正风气、稳住民心。调解的账本上,不能只算“摆平账”,更要算“民心账”。作为贴近群众的基层治理端口,调解工作是干群沟通的连心桥,更是群众路线落地的直观体现。基层工作人员既要做好情绪疏导、矛盾安抚的柔性工作,更要扛起坚守法治、匡正风气的刚性责任。相较于单纯算清纠纷的经济账目,守住社会价值底线、筑牢群众心中的公平秤,才是调解工作的核心要义。想要从根源上杜绝好人吃亏的乱象,必须推动基层治理理念迭代升级,破除维稳优先、法治靠边的陈旧思维。通过完善调解工作机制、明确权责判定标准、建立善意行为保护制度,为民间善举筑牢制度屏障,让每一次矛盾调解都贴合法治精神、契合社会正气。个案纠偏只是枝叶层面的止损,机制革新才是固本培元的良方。唯有让每一次调解都明是非、定边界、树新风,守住法治底线、守护社会善意,才能筑牢基层治理根基,让行善无忧、民心安定,让公平正义真正扎根基层、浸润人心。
 
    作者:四川中江县 何娟