山东枣庄“农农e链”：数字法治如何唤醒农村“沉睡资产”？

 

    当1080亩土地通过数字凭证获得银行授信，当550万元贷款实现“零不良”，当纠纷化解周期缩短60%……山东枣庄这个全国首创的数字化农村产权平台，正在用法治与技术的“双螺旋结构”，破解乡村振兴中最难啃的产权融资硬骨头。

 

    在全面推进乡村振兴战略的今天，枣庄的实践揭示了一个深层逻辑：农村要素市场化改革，必须法治先行。那些长期困扰我们的“确权难”“融资难”“风控难”，本质上都是制度供给不足的体现。而“农农e链”平台的突破性在于，它用数字化手段重构了农村产权流转的法治基础。

 

    看那“三阶数字凭证”的巧思——从确权凭证到流转合约再到资产锁定，不仅实现了“非标资源”向“标准资产”的华丽转身，更构建起具有法律效力的数字信用体系。这种将区块链技术与法律凭证相结合的创新，让4278亩土地真正成为可抵押、可交易的“活资产”，堪称农村产权制度的"破冰之作"。

 

    更值得称道的是风险防控的“双保险”设计。资产锁定机制防范了“一女多嫁”，收益权质押登记确保了银行优先受偿，这种“技术+制度”的双重保障，让金融机构敢贷愿贷。零不良率的成绩单，打破了农村金融“高风险”的魔咒。

 

    在纠纷化解环节，平台展现的法治智慧同样令人赞叹。调解前置的“灭火器”、赋强公证的“定心丸”、资产重组的“缓冲带”，这套组合拳既守住了法律底线，又留足了发展空间。特别是“资产包平移”的设计，避免触及承包经营权红线，彰显了对农民权益的深层保护。

 

    平台的协同效应同样可圈可点。当10家金融机构的系统完成直连，当司法部门开辟绿色通道，我们看到的不仅是一个技术平台，更是法治化营商环境的生动写照。这种“数据跑路代替群众跑腿”的变革，正是“放管服”改革在农村金融领域的深度实践。

 

    枣庄的探索给我们三点启示：其一，乡村振兴需要更多这样的“法治新基建”；其二，数字技术只有与法治融合才能释放最大效能；其三，农村改革必须坚持权益保护与市场激活并重。正如当地金融负责人所言，这套模式既激活了“沉睡资产”，更筑牢了“风险防火墙”。

 

    当越来越多的“农农e单”变成真金白银，当数字化产权凭证走进更多田间地头，我们或许正在见证一场农村生产要素的“法治化觉醒”。这不仅是金融创新的胜利，更是法治中国建设在乡村振兴领域的精彩注脚。（作者：王成，山东省枣庄市司法局法治宣传科）