山东法制传媒网：9月1日5时，山东青岛沙子口渔港还笼罩在薄薄的晨雾里。第一道缆绳被解开时，铁链摩擦缆桩的脆响惊起了桅杆上的海鸥。紧接着，百十条渔船几乎同时轰鸣起来。岸上的人忙着搬运物资，船上的渔工们忙着最后一遍整理网具。这片沉寂了4个月的海湾，终于在这一刻重新焕发了活力。

 

    而在这片沸腾之中，有一群人格外醒目。他们中，有的蹲在甲板上，检查救生筏的卡扣；有的站在码头边，一遍遍核对船员名册；有的手持移动终端，扫过船身上张贴的二维码。他们就是青岛市公安局崂山分局的民警。开海，对渔民来说是丰收的起点。对崂山公安机关来说，则是一场关于安全底数与治理温度的大考。

 

    落实“开海第一检”

 

    自8月以来，崂山分局治安管理大队民警杨云城记不清自己登上过多少条渔船了。他随身带着的那部移动终端里，每扫一次二维码，渔船的基础信息、保险状态、船员资质便一目了然。4个月的伏季休渔，海水盐雾日夜侵蚀，设备老化是常有的事。他要确保的，是每一件救生衣在落水时都能自动充气，每一个灭火器在火情初起时都能喷得出干粉。

 

    更让民警们上心的，是渔船上的通导设备的运行情况。为此，崂山公安机关联合渔政部门逐船核验，不放过任何一个异常信号。

 

    崂山公安机关在沙子口渔港码头搭起了临时演练场。沙子口派出所民警带领渔民反复操练消防水带等设施的使用技能。民警朱亮和渔民们一起顶着烈日，练习如何灭火、抛绳，怎么做心肺复苏……正是这些训练，让“开海第一检”变成了一套涵盖设施、技能、应急体系的系统性安全准备。

 

    8月31日，在沙子口街道的礼堂里，200余名船长黝黑的脸上还带着出海前的紧张。讲台上，沙子口派出所民警打开了一张微信聊天截图。

 

    “别以为诈骗和咱们跑船的无关，其实骗子也盯上了油补。”民警放慢语速，拆解了一起虚假柴油补贴骗局。台下有人小声嘀咕：“上个月还真有人接到过这种电话。”接着，民警话锋一转，讲到非法捕捞入刑标准和船员海上纠纷的正当防卫界限。课后，不少人主动向民警咨询了劳动合同的部分条款。

 

    织密“海陆空”巡防网

 

    开海首日，警用无人机在崂山海域悄然升空。浅滩和岛礁附近，执法船难以靠近，但警用无人机的镜头却能清晰地捕捉到每一艘小艇的动向。一旦发现疑似无船名船号、无船舶证书、无船籍港的“三无”船舶或提前下网行为，警方即可通过警用无人机锁定证据，同步回传画面至派出所。

 

    在各派出所的智慧大屏上，船舶自动识别系统的信号密密麻麻，后台算法会自动标出异常轨迹。从人海战术到立体巡防，这套系统让民警能把精力精准地投放到风险点排查整改上。陆上巡逻车沿着海岸线往返，海上执法艇在航道中穿梭，警用无人机盘旋巡视，依托这些方法，崂山公安机关实现了辖区巡防全覆盖。

 

    源头化解涉海矛盾纠纷

 

    开海后，大量外来渔工涌入，船东与船员之间的劳动纠纷也随之进入高发期。这些矛盾看似琐碎，一旦处理不当，带到海上就可能激化升级。沙子口派出所的做法，是将部分工作做在了矛盾纠纷发生之前。

 

    沙子口派出所联合相关部门，制定用工合同范本，把薪酬发放时间、工伤赔偿标准、争议解决方式落实到纸面，让合同双方签字时心里都有底。在此基础上，他们还建立了矛盾纠纷“红黄蓝”三色预警机制：蓝色层级的矛盾纠纷，由社区民警电话沟通、提前介入；黄色层级的矛盾纠纷，启动多部门联调，联合司法所和渔政部门同步上案；红色层级的矛盾纠纷，由派出所牵头，联合街道综治中心和人民调解委员会专班攻坚。今年以来，派出所辖区海上纠纷数量同比下降近四成，没有发生因矛盾激化而影响生产秩序的案事件。（山东省青岛市公安局崂山分局）