山东法制传媒网:山东省日照市岚山区高兴镇是农业大镇,金秋时节,沃野铺金、茶香果甜。日照市公安局岚山分局高兴派出所以农时为令,依托警村联动等机制,探索出一条符合农村实际、彰显公安特色的矛盾纠纷预防化解新路径。
“最近正是炒秋茶的时候,村里的巡逻队要多去茶叶加工点转转,提醒大家注意用火用电安全。”高兴派出所民警安峰与村干部雷打不动的周例会,已成为洞悉村情民意、感知风险苗头的“前哨”。
在最近一次例会上,安峰了解到杨家山前村的一起纠纷:杨大爷家院外栽了一丛观赏竹,没想到竹根在地下蔓延到了不远处的农田里,导致张大哥家半垄花生颗粒无收。双方争执不下,矛盾一触即发。
安峰了解情况后,立即将调解室“搬”到田间地头,联合村干部多次耐心沟通,建议通过挖掘机挖出半米宽隔离带阻隔竹根蔓延,双方对这一解决方案均表示满意。
“以前有些问题看似解决了,其实疙瘩还在,迟早是个隐患。”杨家山前村党支部书记乔正峰感慨,“现在每周与派出所碰头,我们有事知道该找谁、怎么办,小矛盾在萌芽阶段就被联手化解。”这种警村联动机制推动派出所从“事后介入”转向“事前预知、事中快处”。今年以来,高兴派出所通过该机制前置化解矛盾纠纷20余起。
“一揽子办理”是高兴派出所践行多年的矛盾纠纷化解品牌。对于公安层面难以独立解决的复杂纠纷,高兴派出所主动搭建平台、联动各方,合力化解矛盾纠纷。
9月中旬,南草坡村玉米进入灌浆期。连日大雨导致高速公路某路段附属管道施工区域排水不畅,雨水倒灌致使两户农民两亩多玉米受损。农户与施工方协商无果后,向高兴派出所求助。高兴派出所迅速启动多元联调,召集管道公司、高速公路集团、村委会、司法所等单位,在派出所“一揽子办理中心”共同“会诊”。最终,各方达成清理施工现场并赔偿经济损失的协议,一场可能升级的潜在冲突得以圆满化解。
“我们要做的,就是为矛盾双方提供一个公正、专业、有公信力的平台,帮助他们通过合法途径解决问题。”高兴派出所所长张云翔表示。今年以来,该所通过“一揽子办理”机制成功化解矛盾纠纷7起。
农村矛盾纠纷往往法理情等因素交织。高兴派出所民警在实践中练就了“法理情融合”的调解功夫,总结出“三理”工作法:秉法理,以法律明确底线,定分止争;晓道理,以事实厘清因果,寻求共识;重情理,以乡情消除芥蒂,化解心结,最终实现案结、事了、人和。
潘家洼村一对堂兄弟因临界一分地的归属产生纠纷,两家关系陷入僵局。高兴派出所民警先后7次上门,从法律政策讲到乡规民约,从祖辈情谊谈到邻里和谐,并查阅旧档案、走访老支书、咨询法院工作人员,历时两个月最终促成双方达成和解。
为从源头上预防矛盾发生,高兴派出所民警将普法宣传融入日常走访调解,随身携带宣传手册,持续开展普法教育,“遇事找法、解决问题靠法”逐渐成为群众的共识。(山东省日照市公安局岚山分局)