山东法制传媒网：今年以来，山东省青岛市公安局城阳分局红岛派出所立足“派出所主防”职能定位，着力推动警力下沉、优化资源配置，通过扎实走访发现问题、分级分层解决问题、主动上门服务需求，实现矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位，持续推动辖区治安基础管控走深走实。

 

    筑牢社区治理根基

 

    今年3月，红岛派出所民警在萧家社区走访时，居民肖先生提出诉求：其94岁母亲的户口簿不慎丢失，且老人需办理身份证，希望民警能上门服务。民警详细核实情况后，当即与肖先生约定次日上门办理。

 

    次日，民警携带设备如约抵达老人家中，老人十分开心，积极配合完成信息采集。当民警告知老人证件将尽快办好时，老人紧紧拉着民警的手连声感谢。

 

    为夯实基层治理根基，红岛派出所结合人员特点制作走访日历，合理安排走访时间，力争覆盖更多群体；严格规定民警走访时需携带“警务通+宣传册+联系卡”入户；创新“一看、二聊、三记、四反馈”信息采集四步工作法，通过观察居住环境发现潜在问题、聊家常话题拉近警民距离、录入关键信息、反馈诉求办理情况。

 

    今年以来，红岛派出所民警通过入户走访解决民生问题74个，消除治安隐患17个，实现“走出成效、访出亲近感”。

 

    把好风险防控关口

 

    今年4月，李先生因装修卫生间防水层时处理不当，导致楼下邻居王先生家中天花板渗水，墙面损毁严重。双方引发矛盾，社区和物业多次调解未果。

 

    红岛派出所民警了解情况后，及时介入并启动“三所联动”调解机制，在避免双方冲突的同时，由司法所调解员实地勘查，确认渗水的主要原因，并委托第三方评估测算，随后律师进行法律解释，最终李先生同意支付赔偿金并修复防水层，楼下的王先生也承诺不再扩大事态，双方握手言和。

 

    红岛派出所将辖区矛盾纠纷划分为基础层（90%简单纠纷）、中间层（7%复杂矛盾）、顶层（3%疑难问题）三个层级，探索构建“简单纠纷基层自治、复杂矛盾专业联调、疑难问题联动攻坚”的矛盾纠纷闭环治理模式，努力把好风险防控“首道关口”。

 

    红岛派出所对邻里纠纷、噪声扰民等“基础层”简单纠纷，推行“一杯茶调解法”，在社区调解室或居民家中搭建“柔性对话”场景，邀请社区乡贤、老党员参与调解；对经济纠纷、轻微治安案件等“中间层”复杂矛盾，依托警民联调室启动“1+3”联调模式（民警+司法调解员、律师、社区干部）；对土地权属、征地拆迁、反复调解无果等“顶层”疑难问题，建立派出所、司法所、律师事务所“三所联动”机制，组织开展联席会商、法律评估、攻坚化解。

 

    打通服务神经末梢

 

    今年8月，王先生向红岛派出所民警反映，其父亲疯狂购买保健品，不仅每月入不敷出，还从亲戚朋友处借钱，怀疑其掉进了诈骗陷阱。了解情况后，民警立即上门找到老人，耐心讲解医疗保健知识和诈骗典型案例，最终让老人打消了准备付款购买产品的念头。

 

    红岛派出所在社区警务工作中坚持将工作融入民生服务，创新实施宣传沟通零距离、警务服务零距离、帮扶救助零距离的“三零”工程。宣传沟通方面，红岛派出所构建“社区+校园+企业+工地”四位一体宣传矩阵；警务服务方面，积极推行“一站式”社区警务服务模式，依托“互联网+公安政务服务”平台，为群众提供办事指南、政策咨询、网上预约等线上服务；帮扶救助方面，落实定期入户、特殊群体查访等制度，组织发动社区警务团队、有关部门、社区对孤寡老人、留守儿童、困难家庭等开展关爱帮扶。

 

    今年以来，红岛派出所开展反诈、禁毒、消防安全等主题宣传活动25场次，劝阻保健品诈骗、网络贷款诈骗等案件11起，为辖区群众办理各类证件3000余件，辖区警情数同比下降13%，群众满意度大幅提升。（山东省青岛市公安局城阳分局）