矛盾早发现 风险早防控 问题早解决

    山东东营丁庄派出所深耕善治绘就平安图景

 

    山东法制传媒网：在黄河三角洲农业高新技术产业示范区丁庄街道363平方公里的土地上，49个行政村星罗棋布，25家规模以上企业与12个居民小区共生共荣，国省道与高速公路纵横交织。随着盐碱地改良、津潍高铁等重点项目推进，征地拆迁、薪资纠纷等矛盾叠加。

 

    近年来，山东省东营市公安局黄河三角洲农业高新技术产业示范区分局丁庄派出所立足辖区实际，以“党建引领·警网融合·协同共治”为核心，创新推出“四区五联”工作机制，将警务力量与网格服务深度融合，构建起“矛盾早发现、风险早防控、问题早解决”的基层治理格局。今年以来，辖区警情数同比下降12%、发案数同比下降30%、可防性案件数同比下降69%。

 

    党建引领激活力

 

    “现在出门能看见巡逻队，晚上能望见警灯闪，心里感觉越来越踏实了！”9月18日，丁庄街道东官庄村村民王大爷的感慨，道出了丁庄派出所“四区”治理模式带来的民生温度。

 

    针对辖区面积广、治理场景多元的特点，丁庄派出所以党建为“红色引擎”，将辖区划分为“农村区、居民区、工业区、项目区”四大特色治理单元，每个单元由党组织书记牵头，构建“治理统筹、联调解纷、巡逻防控、重点管控”四级管理体系，实现“一类区域一套方案、一个问题一个对策”的精准治理。

 

    东官庄村作为丁庄派出所重点帮扶村，派出所教导员王胜利担任驻村第一书记后，每月参与村委主题党日活动，通报治安动态、收集村民诉求，推动村里完善“白天见巡逻、夜晚见警灯”防控模式。丁庄派出所以打造“乡土治理共同体”为抓手，组建联调小组，依托“十户联防巡逻队”开展日常巡防，将矛盾纠纷化解在田间地头。

 

    在工业区，丁庄派出所聚焦企业发展需求，打造“护企治理矩阵”，由社区民警、企业书记、安保负责人、工会职员组成联调小组，联合“护企巡逻队”开展安全巡查、风险排查。在项目区，针对津潍高铁等重点项目，成立“项目警长+项目联系人+安全总监+街道工作人员+安保人员”联调队伍，搭配工地巡逻队实时排查施工隐患。

 

    “五联”共治聚合力

 

    “多亏了‘联调联处’小组，不仅帮我们要回了拖欠的工资，还让我们和施工方达成和解。”近日，在丁庄街道某项目工地务工的周某，对派出所“联调联处”机制赞不绝口。

 

    此前，周某因薪资问题与施工方产生纠纷，甚至发生肢体冲突，“联调联处”小组介入后，邀请法律顾问解读政策，联合工会协调沟通，最终促成双方达成协议。这是丁庄派出所“五联”协同共治体系的生动实践。通过“联勤联动、联调联处、联宣联教、联管联控、联建联创”，丁庄派出所协调综治、消防、企业、社区等多方力量，形成“1+1＞2”的治理合力。

 

    联勤联动构建“快速响应圈”。丁庄派出所凝聚多方合力建立“资源整合+信息共享+协同处置”机制，遇有重大案（事）件，公安机关、医院、企业等即时联动。今年夏天，某村因焚烧秸秆引发火情，“联调联处”小组5分钟内抵达现场，配合消防部门快速灭火，将损失降至最低。

 

    联调联处打造“矛盾化解链”。丁庄派出所建立“街道—四区—网格”三级调解网络，推行“3+1+N”多元调解模式。截至目前，三级调解网络共化解各类纠纷100余起，化解率达97.3%。

 

    联宣联教织密“法治防护网”。丁庄派出所以社区民警组建的“警网融合群”为依托，关联网格群、村庄群、企业群，辐射职工、群众3万余名，通过“案例+知识”形式，实时推送防盗反诈、消防安全等信息。

 

    联管联控筑牢“风险防控墙”。丁庄派出所建立“定期会商+即时响应”制度，各区每周分析矛盾动态，社区民警通报治安风险，遇紧急情况通过“警网融合群”即时联动。

 

    联建联创树立“平安新标杆”。丁庄派出所与辖区村、社区、企业党组织共建红色治理联盟，打造“无案村”“零发案小区”“平安示范企业”“安全文明工地”。目前，已培育“无案村”8个、“零发案小区”5个、“平安示范企业”6家，形成“创建一个、带动一片”的良好局面。

 

    警务前移暖民心

 

    “以前办理流动人口登记业务，得请假到派出所，现在民警带着警务背包上门服务，还帮我解答了落户政策，太贴心了！”日前，丁庄派出所万屋警务室民警上门服务，为在丁庄街道务工的云南籍女子王某解决了落户问题。这是黄河三角洲农业高新技术产业示范区分局警务前移的生动缩影。

 

    丁庄派出所以“四区五联”工作机制为抓手，将警务工作融入乡土生活，打造服务群众、守护农业发展的“前沿阵地”。他们精细管控筑根基，联合辅警、网格员对辖区890余家“九小场所”、49家重点单位、12所学校开展“拉网式”排查，建立基础要素管控台账。

 

    丁庄派出所创新制作“警务工作菜单”，将矛盾纠纷化解流程、户籍业务办理材料、报警求助方式等内容清晰列明，方便群众“按单点菜”；民警携带“警务背包”（内含身份证读卡器、宣传资料、急救药品）走村入户，开展反诈宣传、证件办理解答等。今年以来，丁庄派出所帮助群众百余人次，办理流动人口登记业务百余人，真正实现让群众少跑腿。（山东省东营市公安局黄河三角洲农业高新技术产业示范区分局）