豫法“新”枫景

    河南新郑法院薛店法庭：深耕基层沃土，和美治理新画卷“郑”绘就

    山东法制传媒网：（王利 赵晓维）河南省新郑法院薛店人民法庭立足辖区发展实际，深挖地域文化内涵，着力打造“枣和惠民、鼎心护商”法庭文化品牌。法庭紧扣薛店镇产业集聚、商贸活跃、城乡融合发展特点，坚持和发展新时代“枫桥经验”，并以此为抓手，锚定矛盾前端化解、司法服务下沉、基层协同治理目标，依托特色文化赋能司法履职，不断完善多元解纷机制，优化便民诉讼举措，精准护航辖区企业发展，用心用情化解群众急难愁盼纠纷，努力实现矛盾纠纷就地化解、司法服务直达一线，持续擦亮基层法庭司法为民底色。

    “枣和惠民”织密多元解纷“一张网”

 

    薛店人民法庭主要管辖薛店、郭店、孟庄三个乡镇，辖区面积近200平方公里，服务人口超20万人。薛店红枣文化源远流长，“和”文化深入人心。法庭以“枣和惠民”理念为引领，倡导和睦息争、便民利民。辖区物流企业、食品加工商户众多，邻里纠纷、劳务争议、土地租赁类案件多发。法庭坚持预防在前、调解优先，主动联动镇综治中心、司法所、各村调委会，搭建“法庭+乡镇+村居”三级矛盾调处网络。常态化开展诉前委派调解，吸纳人大代表、政协委员、乡贤、村干部、行业调解员等各界人士代表组建特色调解队伍，针对农村宅基地、家事邻里、涉农纠纷等案件柔性调处。对适宜调解的矛盾关口前移，深入乡村院落、田间地头开展巡回调解，传承以和为贵传统，推动大量纠纷化解在诉前，真正实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾就地了”，从源头减少诉讼增量，让“枣乡和睦”成为基层治理鲜明底色。2025年薛店人民法庭审结民商事案件1549件，调撤率55.02%，被该院授予“先进集体”荣誉称号。

    “鼎心护商”打造助企惠民“前沿站”

 

    薛店人民法庭辖区薛店、郭店、孟庄三镇均为全国千强镇，企业聚集、工商业发达，涉企及买卖合同等商事纠纷占比较高。辖区有好想你、白象、雪花啤酒等一批知名企业，同时工业园区也集聚了大量中小微企业、个体工商户，商事经营活动频繁。法庭立足“鼎心护商”品牌内涵，秉持公平如鼎、诚心护企工作理念，主动对接辖区园区、沿街商户，设立服务保障企业司法联络站，常态化开展法官进企业、进市场活动。聚焦买卖合同、劳务欠款、商铺档口经营等高频商事纠纷，开通简易案件快速审理通道，压缩办案周期，高效保障市场主体合法权益。坚持善意文明司法，审慎适用强制措施，积极引导当事人协商履约，助力小微企业纾困解难。全面推行线上立案、电子送达、远程开庭等便民举措，简化办事流程，兼顾商户发展需求与群众维权诉求，一秉公正、诚心服务，打通司法服务“最后一公里”，让企业安心经营、群众便捷维权。

    薛店人民法庭法官每年走访企业几十家，在18家龙头企业设立司法联络站，定期到企业进行调研，精准把握企业的司法需求。如法庭与众合国际石材城园区的管理方，建立常态化联络机制，引导园区树立“纾困稳商、小事不出园区”的经营理念。2026年受大环境影响，石材行业市场遇冷，商户订单少、回款慢、经营压力大。庭园联动后，园区主动为租户降低租金标准，延长付款期限，没有发生一例因为租户未按时交纳租金进入诉讼的案例。同时园区也积极协调租户与消费者之间的矛盾，同期买卖合同纠纷下降50%以上。薛店人民法庭对园区进行走访时，园区和商户表示法庭靠前服务，既规范园区管理，又为商户纾困解难，减少诉累。

 

    在薛店人民法庭的法官办公室悬挂着许多面锦旗，其中一些就是辖区企业专程送来的。2025年7月，一家企业因资金链断裂卷入涉诉纠纷，庭长赵晓维前期多次组织双方诉前调解，但始终未能达成一致，最终依法判决由相关企业承担还款责任。原本以为败诉方会有抵触情绪，没想到企业专门送来“公正裁决、温暖人心”的锦旗。这让案件承办法官深刻体会到：只要审判办案做到公平公正、工作做细做实，即便案件有输赢，也能赢得当事人的理解和认可，实现法理与情理的有机统一。案件办结后，赵晓维没有一判了之，主动上门走访这家企业。了解到它是一家门窗制造企业，详细摸排生产经营中遇到的法律难题和司法需求，精准提供司法服务，助力企业纾困解难、稳健经营。目前，这家企业已重回正常经营轨道，生产效益稳步回升。

    激发品牌内涵激活基层治理“一盘棋”

 

    基层治理不是法庭“单打独斗”。薛店人民法庭将“枣和惠民、鼎心护商”文化贯穿府院联动全过程，持续深化多方协同治理机制，常态化与镇政府职能部门互通信息、会商研判疑难复杂纠纷。针对土地流转、群体性劳务纠纷、集体权益争议等矛盾，建立联合处置预案，推动人民调解员调解、司法调解有机衔接。充分发挥司法建议作用，在案件审理中梳理辖区治理共性风险，及时向相关单位提出防范意见，补齐治理短板。同时依托枣乡集市、企业宣讲会开展精准普法，围绕劳动合同、民间借贷、农村土地经营、商事交易等热点以案释法，引导群众和睦相处、经营者守法经营，营造办事依法、遇事找法、化解矛盾靠法的浓厚法治氛围。

    薛店人民法庭以文化品牌建设为抓手，提炼出了专属的“三、四、五”调解法。即把握三个环节，利用四种渠道，运用五种方法。“三个环节”是指：庭前着重调解，庭审中不忘调解，休庭期间辅助调解，使调解贯穿诉讼全过程。“四种渠道”是指：借助综治中心、村支部书记、代表委员、调解员的协同作用，形成解纷合力；“五种方法”是指针对不同当事人采取不同调解策略，突出运用“细、明、情、和、正”五字调解法。2024年，法庭受理了一起20元小额名誉权纠纷案。原告带孩子在被告开的炸鸡店购买20元炸鸡，因为疏忽忘了付款。被告一时冲动，把原告照片发到五百多人的微信群，指责其恶意逃单，原告看到后主动补齐款项，并要求店主道歉，但是被告拒绝，解释说因为标的额比较小，这样是快速拿到货款的方法，在派出所调解未果，诉至法庭。虽然案情简单、标的额小，但法官没有简单一判了之，多次进行背对背调解，向被告提供人民法院案例库的类似案例，告知其要理性维权。最终被告认识到错误，向原告书写了道歉信，双方握手和解。事后法官上门回访，双方关系和好如初。原告仍正常到店消费，店主表示这件事对其生活影响很大，对于遇到的其他事情不会这样冲动，而是理性解决，非常感谢法庭耐心细致的为其普法。该案被多家主流媒体刊登报道，体现了人民法庭“小案不小办、以调止争”的司法理念。

 

    新郑法院薛店人民法庭深化“豫法枫景”“枫桥式法庭创建”建设理念，擦亮“枣和惠民、鼎心护商”特色法庭文化品牌，牢牢把握新时代基层人民法庭职能定位，做强前端矛盾化解、做精审判主责主业、做实多元协同治理，扎根枣乡大地、贴近群众企业，不断创新司法服务模式，提升矛盾化解质效。用心办好每一起民生案件，妥善调处每一桩商事纠纷，以有温度、守公正的基层司法助力乡村振兴、护航区域产业高质量发展，持续书写新时代“枫桥经验”在新郑法院薛店人民法庭的生动实践新篇章。

 

    作者：河南省新郑市人民法院政治部