锚定为民初心，实干淬炼实绩

    ——四川省德阳市中江县积金镇多维度践行正确政绩观工作经验

 

    山东法制传媒网：（饶芳）树立和践行正确政绩观，是新时代基层干部履职尽责的根本遵循。四川省德阳市中江县积金镇立足浅丘农业乡镇实际，坚决摒弃重显绩轻潜绩、重速度轻实效、重对上负责轻对下服务的片面观念，紧扣高标准农田建设夯实农业根基、基层阵地建设筑牢党建堡垒、基层治理提升乡村效能、贴心服务群众厚植民生底色四大路径，把为民造福作为最重要政绩，各项工作经得起群众、实践和历史检验，现将经验做法总结如下：

 

    一、以高标农田建设守牢粮食底线，把长远潜绩镌刻在田间地头

 

    正确政绩观，首要体现为心怀“国之大者”，甘做打基础、利长远的铺垫性工作，不追求短期花哨成效，聚焦耕地提质、粮食稳产、农户增收久久为功。积金镇丘陵地貌显著，耕地碎片化问题突出，过去积金镇1万余亩土地被划分为5000余块“巴掌田、鸡窝地”，灌溉设施老化、机耕道路闭塞，六成以上耕地沦为“望天田”，种地劳作繁重、收益微薄，青壮年纷纷外流撂荒土地。

 

    （一）问需于民定规划，杜绝“闭门造田”形象工程

 

    镇党委摒弃以往政府单方规划模式，以院坝会、田间走访、诉求热线收集群众意见，围绕地块整合、水渠走向、机耕路宽度、提灌站点布设逐项征求农户意愿，2025年积金镇华泉村、富裕村、文玉村等5个村启动高标农田建设，确定富裕村、华泉村、交玉村等5个村全域实施高标准农田提质改造，规划整治农田1万余亩。在多方合力推进下，全程杜绝盲目硬化、过度景观化等无用建设，所有工程设计贴合本地农耕实际。截至目前，累计整合零散地块1400余亩，配套新建机耕路、灌溉渠道，泵站、蓄水池，项目建成后将改变农户“耕作难、灌溉难、运输难”，有效解决群众改善耕作条件强烈诉求。

 

    （二）全程监督抓质量，打造群众放心民心工程

 

    建立镇纪委+村“两委”+村民代表三方监督机制，干部常态化驻扎施工现场，紧盯土地平整、沟渠浇筑、道路铺设等关键环节，及时调处土地边界矛盾纠纷，破解项目推进缓慢堵点，实行问题清单闭环销号管理，严防偷工减料、标准缩水，确保每一寸改造耕地质量达标。

 

    （三）建管并重谋长效，让良田持续释放增收效益

 

    破解“重建轻管”通病，推行“镇村统筹、农户管护、合作社运营”长效机制，改造后连片耕地交由种植大户、农业合作社规模化流转经营，机械化耕种全覆盖，粮食亩产稳步提升；田间道路、水利设施划分管护片区，受益农户共同参与日常运维。昔日零散瘠薄的撂荒地变身稳产丰产田，既牢牢守住粮食安全底线，又降低农耕成本、拓宽农户增收渠道，看似见效缓慢的农业基础工程，成为惠及千家万户的长久实绩。

 

    二、以基层阵地建设夯实党建根基，把固本实绩建在乡村治理末梢

 

    抓好基层党建是基层最大政绩。积金镇坚持阵地建设不搞奢华排场、不堆砌硬件盆景，聚焦实用够用、便民惠民，统筹镇村党群服务中心、村级活动场所提质升级，让阵地成为党员教育、群众办事、乡村议事的综合平台，以坚强组织根基保障各项工作落地见效。

 

    （一）盘活存量资源，简约实用优化阵地功能

 

    对全镇11个行政村（社区）党群服务阵地逐一排查整改，关停闲置冗余功能区，压缩不必要办公用房，重点打造党员活动室、便民办事窗口、农家书屋、老年休憩区、乡贤议事厅五大实用空间。依托原有村部房屋修缮提升，节约财政资金投向民生实事；同步规范落实“三会一课”、主题党日组织生活制度，把阵地用在党员日常教育管理上，杜绝阵地“常年上锁、闲置摆设”。

 

    （二）搭建乡贤履职平台，激活阵地治理效能

 

    依托村级党群阵地设立乡贤理事会办公点，全镇摸排在外能人、退休干部、本土致富带头人20余名。建立乡贤台账，定期在党群阵地召开乡贤座谈交流会，吸纳乡贤参与产业发展、矛盾调解、公益事业谋划。近三年通过乡贤力量募集公益资金40余万元，依托阵地开展助老助学、村容整治等民生项目30余个，让基层阵地既是党建阵地，也是汇聚乡智、服务乡邻的连心平台。

 

    （三）下沉党务力量，打通党建服务最后一米

 

    镇党建办、团委干部常态化下沉各村阵地坐班值守，现场受理党费收缴、党员转接、党务咨询等业务，同步开展年轻干部练兵实践，依托阵地常态化开展政绩观专题学习研讨，引导村组干部摆正履职心态，以党建软实力带动乡村发展硬提升。

 

    三、以精细化基层治理化解矛盾隐患，把平安实绩融入乡村日常点滴

 

    基层治理的政绩，不在于轰轰烈烈的专项行动，而在于常态化排查化解小事小矛盾、源头防范风险隐患，实现小事不出村、大事不出镇。积金镇立足乡镇人口分散、邻里土地纠纷、留守群体诉求多的治理特点，构建多元共治体系，以治理实效提升乡村和谐度。

 

    （一）推行院坝协商议事，就地化解基层矛盾

 

    全面落实“遇事院坝议、难题群众商”工作法，针对土地流转、农田边界、邻里宅基地、灌溉用水等高频纠纷，镇村干部深入农家院落召开小型议事会，邀请老党员、村民代表、乡贤共同调解。高标准农田建设推进期间，累计调处地块整合边界纠纷20余起，未发生一起信访上行事件，将矛盾化解在萌芽状态。

 

    （二）健全网格化治理体系，精准服务留守群体

 

    按照就近连片原则划分村级治理网格，选配网格员常态化走访独居老人、留守儿童、监测户等重点群体，摸排饮水安全、住房保障、生活照料等诉求，同步做好防汛抗旱、森林防火、政策宣传等日常工作。汛期网格员逐户排查老旧房屋隐患，极端天气提前转移特殊群众，依靠网格化末梢力量守住乡村安全底线。

 

    （三）传承乡土文化涵养文明乡风

 

    依托本土非遗“积金火龙”民俗资源，在各村阵地开展民俗展演、移风易俗宣讲，整治大操大办、封建迷信等陈规陋习，以精神文明建设赋能基层治理，让乡村既有安稳秩序，又有淳朴乡风。

 

    四、以走心用情服务群众践行初心使命，把民生实绩办到百姓心坎之上

 

    为民造福是正确政绩观的核心要义。积金镇始终把群众满意作为评判政绩的唯一标准，聚焦群众急难愁盼，办好日常小事、暖心实事，杜绝“重走访轻落实、重表态轻办结”形式主义。

 

    （一）畅通诉求渠道，闭环解决群众烦心事

 

    依托镇纪委诉求热线、镇村便民窗口、驻村干部走访三大渠道全域收集民生诉求，建立“收集—交办—办理—回访”闭环台账。针对群众反映的田间灌溉不便、村组道路泥泞、养老办事繁琐等问题逐项限期办结：完成田丰村提灌站改造、修缮通组泥泞道路多条、简化高龄补贴、医保代缴线上线下办理流程，老年人足不出村即可办理基础政务业务。

 

    （一）聚焦特殊群体，精准落实兜底保障

 

    紧盯农村低保、残疾人、留守老人儿童、脱贫监测户四类群体，镇村干部定期入户走访，按需落实救助补贴、公益性岗位、产业帮扶政策；依托村级阵地开设日间照料点位，为留守老人提供临时休憩、热饭饮水便民服务，切实解决农村养老日常难题。

 

    （二）常态化回访评议，由群众评判工作成效

 

    每季度组织村民代表对镇村干部履职、民生项目落地情况开展评议打分，评议结果纳入干部年度考核，倒逼干部摒弃“唯台账、唯报表”思维，沉下身子办实事。村民从过去“有事上门找干部”转变为“干部主动上门解难题”，干群关系持续融洽，群众获得感、幸福感持续提升。

 

    践行正确政绩观，贵在务实、重在为民、久在坚持。下一步，积金镇将持续以“为民造福是最大政绩”为总基调，统筹抓好农业提质、党建固本、基层治理、民生服务等各项工作，多做惠当下、利长远的实事，坚决不做华而不实的虚功，以实实在在的乡村发展成效，书写基层干部为民履职答卷。（四川省德阳市中江县积金镇人民政府）