山东法制传媒网:邻里纠纷无小事,一枝一叶总关情。作为新时代“枫桥经验”的生动践行者,山东省平度市人民检察院将矛盾纠纷实质性化解贯穿司法办案全过程,聚焦农村土地边界、邻里琐事、院墙搭建等常见基层纠纷,通过法理释明、实地查证、多方联动、公开听证等方式,精准化解轻微刑事案件背后的邻里矛盾,努力实现案结事了人和。
此前,该院办理的一起不起诉案件,在最高检案件质量抽查评查中获评优质案件,系全省同类案件中唯一获此殊荣的案件。荣誉的背后,正是该院深入推行轻微刑事案件矛盾纠纷全流程化解机制的生动写照。
破土地边界困局,让邻里握手言和
邻里土地边界争议是乡村常见的矛盾类型。冷某与受害人是相处20余年的地邻,2003年两家划分土地、栽立界石,多年来和睦相处、素无纠纷。2023年10月,冷某收回出租土地耕种时,发现对方重新埋设的界石位置偏移,新旧界石相差20余厘米,遂心生不满。冷某电话联系对方欲理论此事,但对方当时在外务工。一个多月后,受害人回来查看时,认为自家并未越界。双方各执一词、争执不下,进而发生肢体冲突,导致受害人两根肋骨骨折,昔日和睦的邻里关系彻底破裂。
案发后,冷某因心存怨气、认知偏差,在先后6次讯问中均否认冲突事实,案件办理陷入僵局。2024年1月,案件移送平度市检察院审查逮捕,承办检察官严把案件质量关,启动技术性证据实质审查,经法医专业研判,锁定受害人伤情系新鲜外力所致的关键证据,依法作出批准逮捕决定,严守司法底线。
与此同时,承办检察官秉持司法为民理念,坚持柔性司法,不搞“一捕了之”。针对冷某法律意识淡薄、情绪对抗激烈的核心症结,承办检察官耐心阐释故意伤害罪的法律规定、量刑标准及认罪认罚从宽制度,引导其认清行为后果、消除认知误区。为从源头化解矛盾,该院联动检察联络员、侦查人员、村委会工作人员赴现场实地勘测、重新丈量,精准厘清土地边界,彻底消除矛盾隐患。
在事实清晰、调解到位、处置公正的基础上,冷某最终放下心结,在第7次讯问时自愿认罪认罚、真诚悔过。该院及时开展羁押必要性评估,依法建议变更强制措施。2024年12月,综合考量案件情节、悔罪表现、矛盾化解情况,依法对冷某作出相对不起诉决定,既维护了司法权威,又有效修复了邻里关系,真正实现了案结事了人和。
止地垄琐事之争,促双方真心谅解
田间杂草、日常口角等细微琐事,是基层邻里矛盾的高频诱因,若处置不当,极易引发不必要的冲突。2025年9月,平度市检察院成功调处一起因地垄杂草问题引发的轻伤害案件。
谢某与冯某系同村地邻。2024年7月,双方因地垄杂草越界问题在电话中发生争执,随后冯某前往谢某家中理论,双方发生撕扯,致冯某左手无名指骨折。
案件进入审查起诉阶段后,由于法医无法精准认定具体致伤原因,证据链存在瑕疵。经检察官联席会议研判,该案因民间琐事引发,冲突由冯某主动上门激化,致伤原因存在多种可能性,不宜简单机械追责。为避免矛盾积压激化,承办检察官多次下沉村居,面对面疏导双方情绪、释法明理,并如实告知案件办理进展与证据情况。
在承办检察官的耐心调解下,双方逐步消除对立情绪:谢某主动支付医疗费用,冯某自愿出具谅解书,心结得以彻底化解。同时,该院引导侦查机关补充侦查、完善证据链条。2025年12月,综合全案事实、证据及当事人达成和解等情节,经检委会审议,该院依法对谢某作出存疑不起诉决定,以柔性司法化解基层琐事纠纷。
解院墙修缮心结,助街坊重归于好
院墙搭建、房屋改造等基建争议,是基层常见的邻里纠纷源头,极易因沟通不畅引发矛盾升级。2026年5月,平度市检察院成功调处一起因修葺院墙引发的轻伤害案件。当事人双方为前后屋邻居,多年相处和睦,后因一方加高修缮旧院墙产生分歧:加高方认为改造合理,邻方担心影响车辆通行。双方沟通无果后引发争执、肢体冲突,致加高方轻伤一级。
为公正公开化解争议,从根本上修复邻里关系,该院坚持阳光司法、公开释法,依托乡镇综治中心组织检察听证会,邀请多方代表参与评议。听证现场,检察联络员与承办检察官耐心梳理案件事实、明晰法律边界、剖析矛盾症结,引导双方换位思考、互谅互让。
真诚的沟通消融了彼此隔阂,加高方主动承认改造中存在不当之处,承诺按协商标准恢复院墙高度;涉案当事人亲属当场向邻居诚恳致歉,双方达成和解。该院最终依法作出不批准逮捕决定,成功拆除了邻里之间的“心墙”,让街坊和睦得以回归。
小案连着大民生,小事彰显大治理。今年以来,平度市检察院立足检察职能,健全完善轻微刑事案件前端化解、属地处置、源头治理工作机制;依托镇街综治中心平台,深化检察联络员制度,促进司法办案、矛盾调处、普法服务深度融合,推动邻里、涉农轻微刑事纠纷就地化解、源头治理,累计促成刑事和解41起,真正实现“化干戈为玉帛”。
下一步,平度市检察院将秉持“以法止争、以和为贵”的办案理念,聚焦基层常见多发的邻里纠纷,持续优化全流程矛盾化解机制,以精准司法、柔性履职办好群众身边“小案”、守护好民生“大平安”,切实提升基层治理效能,为辖区乡村和谐稳定与经济社会高质量发展提供坚实法治保障。(山东省平度市人民检察院)