今日特推: 吴庆杰:12345热线 基层治理的“神经末梢”与效能“试金石”
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胡代林:为基层减负松绑 让治理活力满满

浏览: 来源:山东法制传媒网
    基层是国家治理的“神经末梢”,一头连着大政方针,一头系着万家灯火,基层稳则大局安,基层活则全局兴。然而,随着数字化政务的推进,“指尖上的形式主义”却悄然异化,各类APP、工作群泛滥成灾,报表台账层层加码,“处处留痕”俨然成了衡量工作的“硬指标”。不少基层干部深陷“数字迷宫”与“报表围城”,耗在指尖、困在案头,难有精力下沉一线服务群众。向“指尖上的形式主义”亮剑,为基层卸下不必要的枷锁,已是迫在眉睫的治理课题。
 
    向“指尖”乱象开刀,要以精准拆弹打破数据枷锁。为基层减负,绝非“一刀切”的减法,而是靶向施策的精准治理。当务之急是斩断“指尖负担”的利益链条,对各类政务APP、工作群组开展全面“瘦身”,整合功能重叠、重复建设的平台,打通部门间的数据壁垒,构建“一平台统管、一数据共享”的政务服务体系,从源头杜绝“数据反复填、报表多头报”的顽疾。考核指挥棒更要校准方向,摒弃“唯痕迹论”的评价标准,将考核重心从“看截图、查台账”转向“看实绩、听民声”,让基层干部从“数字搬运工”的角色中解脱出来,回归服务群众、真抓实干的本位。
 
    以数字赋能增效,要在减负松绑中夯实治理根基。减负不是减责,松绑更不是松懈。清理冗余负担的同时,更要为基层治理注入数字化动能。一方面要加大政策、资金、技术的倾斜力度,通过专题培训、实操演练、跨岗交流等方式,提升基层干部的数字素养和实操能力,培育一批既懂基层业务又善用数字工具的复合型人才;另一方面要依托统一政务平台,推动业务流程再造,优化服务模式,让数字化工具成为提升治理效能的“金钥匙”。唯有如此,基层干部才能借助技术赋能,把更多精力投入到化解矛盾纠纷、解决民生难题的主责主业中,在实干中锤炼担当作为的硬本领。
 
    靠机制保驾护航,要在容错纠错中激发干事热情。基层是改革创新的“试验田”,也是政策落地的“第一线”,在数字化转型与治理模式创新的过程中,难免会遭遇挫折、出现失误。如果动辄问责、求全责备,只会让基层干部畏首畏尾、束手束脚。这就需要健全完善容错纠错机制,严格落实“三个区分开来”,清晰界定失误与失职、敢为与乱为的边界,为敢于担当、勇于探索的干部撑腰鼓劲。要树立“为担当者担当、为负责者负责”的鲜明导向,不以一时成败论英雄,不因探索中的瑕疵苛责于人,让基层干部放下思想包袱、轻装上阵,在基层治理的广阔舞台上大展拳脚、建功立业。
 
    基层减负,不是一阵风的运动式治理,而是久久为功的系统性变革。唯有持续向形式主义、官僚主义亮剑,以数字赋能提升治理效能,用机制创新激发基层活力,才能让基层干部挣脱指尖束缚,把时间和精力倾注到为民服务的实处。当基层干部轻装上阵,治理的神经末梢充满活力,国家治理现代化的基石必将更加稳固,强国建设、民族复兴的宏伟蓝图,也必将在基层的生动实践中徐徐铺展。
 
    作者:四川省中江县 胡代林