山东法制传媒网：“多亏了咱八岔路派出所，在地头就把俺们两家多年的疙瘩解开了！”2月15日，山东省临清市八岔路镇村民李大爷看着自家耕地边上明确的界限，终于舒展了眉头。因耕地边界不清晰，李大爷与张大爷积怨多年，一度剑拔弩张。临清市公安局八岔路派出所所长刘建第耐心厘清两家多年来的争议，化解了这起矛盾纠纷。这是临清公安机关坚持和发展新时代“枫桥经验”、创新矛盾纠纷排查化解机制的生动实践。

 

    2024年以来，临清市公安局以“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”为目标，聚焦婚姻家庭、邻里关系、劳资债务等矛盾纠纷，创新工作模式，构建起全方位、立体化的矛盾纠纷排查化解体系，着力推动部门警种联动、风险隐患联控、矛盾纠纷联调，实现平安稳定共创，全市刑事案件、治安案件数同比分别下降30%、10.6%。

 

    坚持“早”

 

    做实源头化解

 

    临清市公安局强化源头治理、预防为主，结合巡逻走访、日常办案，主动化解群众之间潜在的矛盾纠纷，及时干预、提前介入，避免矛盾激化升级。经济开发区派出所探索建立人民调解员、经开大管家调解机制，聘请德高望重的老干部、老党员作为辖区“大管家”，对小矛盾、小问题、小纠纷，会同社区民警事先进行“警前调解”，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。

 

    今年2月，新华路街道网格员发现，某小区居民小赵多次在业主群反映楼上住户噪声问题。社区民警唐玉涛立即联合物业、居委会上门调解。原来，小赵因备考压力较大，对楼上儿童跑动声过度敏感，双方积怨已久。民警使用分贝测试器对音量进行测试后，组织召开邻里恳谈会，促成双方约定“静音时段”，最终矛盾纠纷及时化解。

 

    临清市公安局将“警网融合”作为“先手棋”，严格落实社区民警与社区（村）党组织书记、治保主任、网格员每周联系见面制度，通过“入户访、重点查、线上巡”相结合，对出租屋聚集区、城乡接合部等重点区域开展“拉网式”排查，将矛盾隐患发现在早、处置在小。

 

    对于排查出来的矛盾纠纷，临清公安机关从风险类型、持续时间、现实表现、冲突烈度等方面分析研判，由属地派出所向乡镇矛盾纠纷调解中心和市局矛盾纠纷调解专班“双推送”，由双方共同化解。对于调解后仍存在风险隐患的，推送临清市综治中心，由市委政法委牵头召集联席会议专题研究、推动化解。

 

    融入“情”

 

    推动实质化解

 

    临清公安机关依托镇街“一站式”矛盾纠纷调解中心，对邻里纠纷、债务纠纷、婚恋家庭等易发高发潜在隐性矛盾风险，坚持讲清事理、讲明法理、讲透道理、讲通情理。对复杂矛盾纠纷，他们推动主责部门找出症结、拿出实招，从根本上解决问题，公安机关及时跟进回访、掌握动向、闭环管理，推动实质化解。

 

    2024年8月16日，松林镇某企业聚集20余名村民讨要土地租金，情绪激动。临清市公安局松林派出所立即启动“警调衔接”机制，将村民请到镇矛盾纠纷调解中心，邀请镇政府、村委会和企业负责人参加调解。民警一方面稳定村民情绪，引导依法维权，另一方面约谈企业负责人，摆事实、讲法律、算后果。经过5个多小时的调解，双方最终达成租金支付协议。

 

    “大家看看，这是典型的‘冲动型’邻里纠纷，其实一句好话、一个让步就能解决……”今年4月，在刘垓子镇集市的“流动普法课堂”上，临清市公安局刘垓子派出所所长牛津结合真实案例，讲解治安管理处罚法，围观群众纷纷点头。这种“接地气、冒热气”的普法方式，正是临清市公安局推进源头治理的重要举措。他们牵头组建“民警+律师+乡贤”普法宣讲团，利用农村赶大集、社区广场舞时间等群众聚集时段，开展法治宣讲，将“说理”与“讲法”结合，得到了广大群众的认可。（山东省临清市公安局）