山东法制传媒网：近年来，山东省菏泽市公安局以“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”为目标，推动矛盾纠纷排查化解提质增效。今年以来，全市矛盾纠纷化解率达93%以上，进一步筑牢社会平安基石，让新时代“枫桥经验”在基层治理中焕发勃勃生机。

 

    “一村一档”筑牢源头防线

 

    “幸亏民警老周和村干部上门调解，否则我这房子怕是盖不成！”近日，在菏泽市鲁西新区，村民李某指着刚封顶的新房感慨道。13年前，李某与邻居因宅基地边界问题起纷争，后来发展到双方扬言要“动手解决”。菏泽市公安局鲁西新区分局岳程派出所联合街道办、社区干部及家族长组建专班，历时4个月走访调查，先后召开5次调解会，终于促成双方握手言和。

 

    对于关系群众切身利益的矛盾纠纷，如果久拖不调、久调不成，就会“小事拖大、大事拖炸”。对此，菏泽公安机关推行派出所所长、社区民警进镇村党委（党支部）班子机制，依托“警格+网格”双网融合，建立涵盖土地纠纷等12类风险的“平安档案”。社区民警每周驻村办公3天以上，联合基层力量开展“敲门问需”行动，形成“一户一访、一事一记、一村一策”工作闭环。全市167个乡镇街道实现规范化“一站式”矛盾纠纷调解中心全覆盖，通过三级化解机制分层处置矛盾纠纷：家门口问题由警民联调就地解决，复杂矛盾由矛调中心多元化解，重大风险由领导挂牌督办。

 

    此外，基层派出所强化矛盾纠纷重复警情“全周期管理”，通过每周电话回访、每月实地核查，动态跟踪矛盾双方履约进展。针对婚恋家庭、邻里关系、宅基地纠纷等高频问题，民警组织村民代表修订村规民约，新增预防性条款，让“解纷智慧”在田间地头生根发芽。

 

    攥指成拳凝聚共治合力

 

    “公安、司法、律师一起上门，彻底解开了我家十几年的心结！”近日，在巨野县公安局田桥派出所，居民王女士眼含热泪地说道。王女士因家庭遗产分配问题与兄弟姐妹多次冲突，田桥派出所启动“三所联动”机制：司法所负责进行相关法律解读，律师事务所提供专业法律援助，同时邀请妇联进行心理咨询、疏导情绪，街道办协调家族长辈主持分家，最终促成和解协议。

 

    菏泽市公安局创新搭建“三所联动”机制，通过派出所统筹调度、司法所法规宣教、律师事务所法律兜底，形成“1+1+1>3”的治理效能，切实将矛盾处置引入法治化轨道。“‘三所联动’已成为全市推进‘派出所主防’的重要载体，有效促进各类矛盾纠纷就地化解、依法化解和高效化解。”菏泽市公安局治安支队支队长李明轩说。

 

    针对跨部门、跨领域复杂矛盾纠纷，菏泽市公安局联合民政、司法等部门搭建“矛盾纠纷数据池”，整合12345政务服务便民热线、110警情、网格事件等12类数据源，实现风险“一屏感知”。

 

    延伸触角激活共治细胞

 

    如今，在菏泽，社区民警由“下社区”变为“在社区”，服务群众的触角向社区末端延伸，进一步激活了基层平安共治细胞。

 

    “要解决群众的急难愁盼，必须要换个战场。”自担任成武县公安局苟村集派出所所长以来，田雨创新开展“警民夜话”活动，利用晚上7时至9时的时间段，带着马扎走进社区广场、村头树下，与群众“拉家常”。同时，针对农村地区群防群治力量薄弱的情况，苟村集派出所在全镇建立5所集矛盾纠纷排查化解、社情民意收集等功能于一体的社区警校，搭起警民沟通桥梁。

 

    在单县龙王庙镇，由村干部和乡村小超市店主组成的“平安驿站”引人注目——村民们经过培训，既能当反诈宣传员，又能做纠纷“预警哨”。

 

    为汇聚民力，扩大信息线索收集覆盖面，菏泽公安派出所扩大群防群治队伍，在辖区建立平安守望点，延伸“派出所主防”工作触角。他们联合医疗、卫健部门和医院，畅通送医救治“绿色通道”；联合民政、人社等部门，强化对生活困难人员帮扶救助；联合妇联等组织，对婚姻、家庭矛盾纠纷介入干预，一系列举措让群众纷纷竖起大拇指。（山东省菏泽市公安局）