山东法制传媒网:“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项行动工作开展以来,山东公安法制部门充分发挥职能作用,坚持靠前服务,主动融入实战,为精准预警社会风险隐患、有力打击突出违法犯罪、扎实开展公共安全治理提供高效的法律支撑,全面助力专项行动持续纵深开展。这是山东公安法制部门主动服务、精准保障实战的具体实践。
“山东公安法制部门持续紧扣主题主线、聚焦主责主业,坚持目标导向、效果导向,纵深推动涉企执法问题预防整治、执法办案管理中心提质增效、执法信息化建设应用、执法监督管理机制完善、法治队伍建设等重点工作,为提升公安机关新质战斗力、推进公安工作现代化提供强有力的法治保障。”山东省公安厅法制总队政委王栋说。
聚焦基层所需赋能支撑保障
做实执法制度供给保障。专项行动期间,山东公安紧盯专项行动整治重点和一线执法中的疑难问题,加强法律政策研究,出台执法制度文件171件。枣庄公安法制部门会同13个警种部门联合制定涵盖执法规范、办案标准和实战指引的“规范执法一本通”操作手册和典型案例指引。
做实执法主体素质能力保障。针对专项行动实战中的热点、重点、难点问题,依托开设讲座、网上抽考抽测等培训机制,组织开展多层次、多警种的场景化、实战化培训。济南公安组织派出所法制员或法制副所长开展实战大比武。德州公安组织开展2025年度全市公安机关优秀法制员事迹报告会。
做实执法办案场所保障。充分发挥执法办案管理中心“一站式”服务保障办案职能作用,24小时不间断为办案单位提供“安全、规范、集约、智能、高效”的场所保障。下发《关于进一步严格规范执法办案场所使用管理的通知》,严格执行“四个一律”要求,强化全区域全流程风险隐患排查。专项行动期间,全省执法办案管理中心保障讯问、询问8万余人次,未发生执法安全事故。菏泽公安制定进一步推进执法办案管理中心提质增效七项措施和执法安全管理工作规范,明确操作标准,严抓规范管理。
聚焦规范执法赋能打击整治
聚焦中心,服务实战。山东公安不断强化法制部门随警作战工作机制,积极落实专项行动工作部署,充分发挥法制职能优势,抽调骨干法制民警参与专班工作。健全24小时快速响应上案制度,与办案单位捆绑作战,推动办案单位用足用好法律武器,依法从严从快打击各种违法犯罪活动。专项行动期间,全省共抽调法制民警1700余人次参与专项工作。潍坊公安建立案件快速审核机制,对涉及社会稳定的重点案件优先审核、快速审批。
强化重大案件攻坚。稳妥高效办理重大复杂敏感案事件,通过牵头研究案件定性,审核各类证据材料,参与起草新闻通稿等方式,全面强化法治服务保障。强化公检法司沟通协调,山东公安联合省检法司部门下发专门文件,从省级层面建立轻微刑事案件快速办理机制,全面推行“一站式速裁”等快速办案模式,着力提高办案质效,从简案、轻案入手化解矛盾。针对专项行动执法办案中出现的疑难复杂问题,充分发挥“两统一”机制优势,积极召开公检法业务部门联席会议。青岛公安依托政法机关跨部门大数据办案平台,探索推广电子卷宗“一键推送”“一键流转”,切实提升政法部门协同效率。
聚焦突出问题赋能执法监督
猛药去疴。山东公安出台《山东省公安机关涉企执法“八个严禁”》《山东省公安机关异地办案协作工作规定》《关于开展刑事案件久拖不决问题整改、及时规范返还涉案财物工作的方案》等制度规范,建立完善涉企案件地域和层级管辖、异地办案、法律审核、报告报备等执法机制,持续开展涉企执法突出问题整治。深化开展公安机关规范涉企执法专项行动,聚焦“人、财、案”等涉企案件重点执法要素,进行全面排查、全量评查和线索严查。
持续推进日常执法巡查工作。山东公安采取“人工智能相结合、网上网下相结合”的方式开展专项巡查检查,坚持警情“日清零”,对案件清理加压加力。专项行动期间,全省法制部门开展网上巡查4万余次,实地巡查6000余次。滨州公安积极部署开展以“清积案、清人员、清财物,查执法源头、查基础数据、查办案质量、查办案效果”为内容的“三清四查”专项行动。
持续提升智能化应用水平。山东公安深化执法办案综合应用平台功能升级,全面梳理执法办案关键环节,关联接处警、执法记录仪、警情分流、受立案审批等信息,开展巡查比对,加强案件办理流程监管。加强执法办案数据分析研判,智能筛选高风险关联案件,实行“一警一巡查、一案一提醒”。专项行动期间,自动推送预警信息10万余次。临沂公安积极推进“明镜·法智”执法监督管理系统建设应用,搭建执法风险识别模型,实现了执法数据实时监测、执法风险即时推送、执法问题及时整改。系统上线运行以来,推送执法风险提醒5000余条。(山东公安)