陕西省周至县法院秦岭法庭建立健全调解案件督促履行机制

    推动矛盾纠纷实质化解

 

    山东法制传媒网：为提高调解案件履行质效，推动矛盾纠纷实质化解，陕西省周至县人民法院秦岭法庭坚持和发展新时代“枫桥经验”，立足辖区司法实际，建立健全调解案件督促履行机制，推动矛盾纠纷从“调解结案”向“实质兑现”转变，打通群众权益兑现“最后一公里”。

 

    秦岭法庭辖区地处秦岭山区，案件多以家事纠纷、民间借贷、劳动争议等民生类案件为主，多数案件约定分期履行，普遍存在履行周期长、履约风险高、监督链条弱等特点。以往案件达成调解、出具调解书后，法庭跟踪督促环节相对薄弱，部分义务人逾期拖延履行，导致权利人不得不另行申请强制执行，既增加群众诉累，也消耗司法资源。针对上述问题，秦岭法庭主动前移工作关口，构建调解风险预判、台账动态管理、节点提醒督促、履约正向激励、执前预警衔接的全链条闭环工作体系，切实把矛盾化解在前端、权益保障在实处。

 

    一是调解阶段夯实履行基础。在组织当事人协商调解时，法官不再只追求达成调解协议，重点核查义务人履行能力、财产状况，科学合理设定付款期限、分期节点，明确逾期违约后果，引导当事人订立具备可履行性的调解方案。对具备一次性履行条件的，积极推动当庭履行；对确需分期履行的，细致开展法律释明，明确告知拒不履行将面临强制执行、信用惩戒、纳入失信名单等法律后果，从源头上压降逾期违约风险。

 

    二是建立调解案件履行跟踪台账。案件调解生效后，对所有分期履行调解案件，法庭统一建立调解案件履行跟踪台账，列明当事人信息、履行金额、各期履行时间、联系方式，实行一案一档动态管理。在每期款项到期前，法庭工作人员通过电话提醒、微信告知、线上沟通等方式提前提醒义务人按期履约，主动询问履行情况、了解履约困难，及时协调化解履约障碍。

 

    三是落实释法督促与正向激励并举。法庭在提醒督促过程中持续开展释法析理，引导义务人树立诚信履约意识、自觉履行生效法律文书确定义务。同时，落实自动履行正向激励机制，对于按期足额、全部自动履行完毕的案件，根据当事人申请依法出具《自动履行证明书》，客观认定当事人诚信履约行为，作为其信用良好的证明材料，鼓励更多当事人主动履行法律义务。通过典型示范、正向引导，营造“守信光荣、失信受限”的良好氛围，带动更多当事人主动履行、自觉履约。

 

    四是推动立审执有效衔接，做好逾期风险预警。在台账跟踪跟进过程中，对发现义务人明确拒绝履行、存在转移财产等苗头性、倾向性问题的，第一时间固定相关线索、记录在册，及时向权利人释明财产保全、申请执行等救济途径，做好执前指导和前置准备，缩短权益兑现周期。该机制将更多的矛盾化解在诉讼末端、执行前端，切实减少执行增量案件，既减轻群众维权成本，节约司法资源也减轻群众维权负担。

 

    调解结案不是矛盾解终点，权益实质兑现才是真正案结事了。下一步，秦岭法庭将持续优化完善调解案件督促履行机制，持续深化“庭前调解+督促履行”工作模式，不断推进纠纷源头治理，以优质高效司法服务守护辖区群众合法权益，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。

 

    供稿：陕西省周至县法院秦岭法庭