规范公安行政执法，助力法治政府建设

    ——吉林长铁法院法官走进长春市公安机关法治培训大讲堂

 

    山东法制传媒网：（张菊）“程序正义是实体争议的保障，执法每一个环节都要留痕合规，让执法行为经得住审查与检验。主体明确、事实清楚、程序合法、裁量适当、法律适用准确是行政诉讼合法性审查的核心。”

    行政诉讼既是对公安执法质量的全面审查，也是对执法规范化成效的公开检验。为提升公安机关依法行政、依法应诉能力，近日，长春铁路运输法院法官应邀走进长春市公安警务技能训练基地，围绕“公安机关出庭应诉工作实务”为公安民警作专题授课，从行政审判视角助推公安行政执法规范化建设。

    授课中，法官结合行政审判实践和具体案例，系统讲解了公安行政诉讼的基本形势与常见败诉原因、出庭应诉的法定义务与特殊要求和各阶段实务操作指引，深入剖析了程序违法、事实认定不清、法律适用错误、证据意识不足等败诉原因，指出程序违法是公安机关败诉的首要原因。结合典型案例，围绕“黄金15日”应诉准备、答辩状撰写、证据提交、庭前准备、庭审应对、庭后工作等环节逐一解读，重点阐释了执法记录仪视频的证据价值、“过罚相当”的裁量原则和“规范是最好的应诉”理念，为公安民警做好出庭应诉工作、推进执法规范化建设提供了有益参考。

 

    行政审判既照见依法行政的成色，也积蓄法治政府建设的动能。近年来，长铁法院以府院联动为纽带，健全“常态+长效”协作机制，通过司法调研、业务培训、以庭代训等途径，让行政审判专业力量深度融入执法一线，推动司法与行政同向发力、良性互动。此次培训正是这一机制的生动实践，通过以案释法、以训促改，把审判中发现的执法共性问题转化为规范执法的具体举措。下一步，长铁法院将继续发挥行政审判监督与支持并重的作用，深化行政争议源头预防和实质化解，为法治政府、法治社会建设贡献更多司法力量。（吉林省长春铁路运输法院政治部）