林海深处,谁在守望公平正义?
——吉林省汪清林区基层法院“执行瞭望哨”机制破解“人难找、物难寻”难题
山东法制传媒网:(张雨朦)“孙法官,王某欠我8000块工资一直没还,我申请了执行但是他躲得无影无踪。”
“您别急,我这就给林场打个电话问问。”
放下电话,孙法官翻开通讯录,找到了王某户籍地林场的张场长。三分钟后,电话那头传来消息:“王某前阵子刚回来,这几天正帮他姐夫摘木耳呢。”
第二天一早,执行干警驱车两个小时,在林场深处的一间简易工棚里找到了王某。面对突然出现的法官,王某愣住了:“你们怎么知道我在这儿?”
这样的场景,在吉林省汪清林区基层法院的执行工作中,早已成为常态。
从办案难处生出的新解法
林区执行有多难?一组数字足以说明——辖区面积数千平方公里,林场、村屯星罗棋布,林农人口占了大半。不少失信被执行人长期外出务工,仅春节短暂返乡;部分人员隐匿于深山开展生产作业,通讯信号中断,线上财产查控系统难以定位人员、查找财产,给执行工作带来极大阻碍。
“有一回,为了找一个被执行人,我们前前后后往林场跑了四趟,每次都扑空。后来还是场长打电话说‘人回来了’,我们才堵住他。”回忆起那段经历,孙法官苦笑着说,“打那以后,我们就养成了一个习惯——每到一个林场、一个村屯,先找场长、村长聊聊。这一聊才发现,系统查不到的,他们全知道。”
什么时候回来、在哪儿打工、开春有没有卖过木耳松子、名下有没有农机和山林——这些藏在林海深处的关键信息,对于常年扎在基层的场长村长来说,不过是邻里间的日常话题。
“这不就是咱们林区的‘消息树’吗?”一个念头在孙法官脑海中成形——把这些“消息树”连成网,安在林场村屯,法院就有了自己的“眼睛”和“耳朵”。
于是,“执行瞭望哨”应运而生。
“三员”上岗,哨响人到
没有高深的理论,没有复杂的流程。“执行瞭望哨”的出发点就一条:把基层干部变成法院的“前哨兵”。
沿着这个思路,汪清林区基层法院在辖区各社区、林场设立了“执行瞭望哨”,构建起“三员联动”执行协作机制——
网格员,当“侦察兵”。谁在外头打工,谁最近回来了,谁今年包了片林子——这些信息,网格员心里都有本账。法院与网格员建立实时对接机制,线索一来,执行法官立马跟进。有一回,网格员老李在入户走访时听说被执行人刘某刚卖了一批松子,立马把消息告诉了孙法官。不到两个小时,刘某刚入账的货款就被依法冻结。“以前是靠运气碰,现在是靠信息抓。”孙法官说。
场长村长,当“调解员”。场长、村长在林区威望高,说话有分量,当事人往往更听得进去。在一起欠款纠纷中,被执行人张某长期在外躲避,场长王叔主动揽下了调解的活儿。电话中向张某释法明理、讲明失信后果,劝导其主动履行法律义务。第二天张某就把钱打了过来。如今,场长村长成了执行法官的“黄金搭档”,很多案件在村头林场就地化解,既省了当事人的诉讼成本,也减轻了执行压力。
宣传员,当“吹号手”。法院定期培训法治宣传员,把典型案例、悬赏公告、失信被执行人名单制成“失信曝光栏”,张贴在林场公告栏、村屯小广场。谁上了曝光台,不出半天,整个屯子都知道了。失信被执行人李某在看到村口曝光栏公示的失信信息后,深刻认识到自身失信行为带来的不良影响,主动前往法院,一次性足额清偿全部欠款。
林海深处,哨声正响
从一个“习惯”到一项“机制”,从“随口一问”到“三员联动”,“执行瞭望哨”让林区法院的执行工作告别了“大海捞针”的被动局面。
数字最有说服力。机制运行以来,汪清林区基层法院通过“瞭望哨”获取有效线索60余条,成功执结小标的案件30余件,查人找物效率大幅提升。更重要的是,越来越多的被执行人感受到了“人在林海、信息已到”的震慑,主动履行义务的意愿明显增强。
“执行工作不能只盯着电脑屏幕,更要脚踩泥土、眼观六路。”汪清林区基层法院执行局局长说,“林区有林区的特点,把林场的人发动起来,把村里的力量聚起来,执行的路子就能越走越宽。”
翻山越岭,只为公平正义直抵民心;设哨布网,终让失信者寸步难行。林海深处,“执行瞭望哨”的哨声,正越传越远。
撰稿:吉林省汪清林区基层法院