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菏泽牡丹区检察院构建“五维一体”协同机制激发基层检察新动能

浏览: 来源:山东法制传媒网
    山东法制传媒网:今年以来,山东省菏泽市牡丹区人民检察院立足法律监督机关职能定位,坚持问题导向、系统思维、一体履职理念,创新构建“检察办案+信息简报+新闻宣传+案例培育+理论研究”五维一体协同机制,推动各项工作从“单点发力”向“系统集成”转变,激发基层检察工作内生动力,助推检察工作高质量发展。
 
    夯实工作基础,筑牢协同履职发展根基
 
    提高思想认识,凝聚协同发展共识。检察办案是履职基础,信息简报是经验载体,新闻宣传是有效窗口,案例培育是典型标杆,理论研究是深挖支撑,五项工作相辅相成、辩证统一,是新时代基层检察工作提质增效的有力抓手。针对过去部分干警“重办案、轻总结、重实务、轻研究”的思维定式,牡丹区检察院把“五维一体”协同工作纳入全院重点任务,常态化召开部署会、推进会、调度会,通过政治理论学习、部门集中学习、干警专题研讨等多种形式,深入学习上级相关工作部署,树立“办案要总结、成果要提炼、理论要研究”的一体化工作理念,有效打通工作壁垒。
 
    健全制度机制,有效规范工作运行。聚焦衔接堵点、流程盲点,建立健全配套制度机制,先后制定《关于加强信息简报工作的意见》《关于加强典型案事例工作的意见》等规范性文件,并在此基础上创建“检察办案+信息简报+新闻宣传+案例培育+理论研究”协同机制,明确素材挖掘、内容撰写、审核报送、成果培育、评优激励等全流程标准,细化工作时限、质量要求。同时,开展月调度、季讲评、年总结,定期梳理工作短板、分析存在问题、部署重点任务,推动工作稳步开展。
 
    选优配强人员队伍,营造浓厚干事氛围。聚焦打破部门壁垒和岗位限制,摒弃检察干警“单打独斗”的传统模式,打造由班子成员牵头、青年干警为主、全院全员参与的系统工程。在此基础上,各项具体工作又分别成立工作小组,由政治素养高、业务能力强的检察干警组成,统筹负责素材收集、成果打磨、作品报送等“一揽子”工作。同时,健全激励导向机制,根据成果贡献度,在评优评先、学习培训、典型选树等方面优先考虑,定期通报先进典型、表彰优秀成果,充分调动干警工作积极性,营造比学赶超的浓厚氛围。
 
    聚焦主责主业,精准赋能检察事业发展
 
    聚焦大局发展所需。围绕维护社会安全稳定、优化法治化营商环境、助推农业农村现代化、黄河流域生态保护和高质量发展等工作,充分履行检察职能,总结提炼经验做法。牡丹区检察院认真贯彻落实上级部署要求,重点围绕涉农检察监督、偏远乡村治理、涉农权益保障等检察实践,常态化梳理工作举措、总结成效,撰写报送高质量信息简报3篇,全面展现检察机关护航乡村振兴、助力农业农村现代化的工作举措和实践成效,为党委、政府研判乡村治理形势、优化涉农工作提供有效参考。
 
    聚焦人民群众所盼。依法办理民生领域案件,助力解决消费、社保、医疗、食药安全等重点领域问题,切实保障妇女儿童、老年人、残疾人等重点群体权益,解决群众急难愁盼问题,更好以检察“力度”提升民生“温度”。在办好案件的同时,用心用情做好检察新闻宣传工作。涉未成年人犯罪案件受到社会高度关注,牡丹区检察院重点围绕未成年人检察综合履职工作,深入挖掘未成年人犯罪预防、涉案未成年人帮教救助、校园安全整治、未成年人权益保护等鲜活案例,撰写系列新闻宣传稿件,通过图文、短视频、专题报道等多种形式,普及未成年人保护法律法规、解读检察履职举措、传播司法暖心故事,以精准宣传回应群众司法关切,提升民生检察工作知晓度和群众满意度。
 
    聚焦监督办案所要。高质效办案,既离不开高水平管理,也离不开高层次理论研究。牡丹区检察院紧扣司法办案重点难点问题,聚焦“四大检察”、检察管理、队伍建设等重点领域,深入开展理论研究和实务探索,梳理办案中的短板弱项、创新举措和工作规律,有针对性撰写高质量理论研究文章。通过理论研究复盘办案实践、提炼履职经验、破解监督难题,以检察理论创新推动办案理念更新,全面提升司法监督质效和办案精细化水平。
 
    强化协同联动,全面提升履职工作质效
 
    常态化学习交流,实现业务能力提升。建立常态化、系统化学习培训机制,将政治轮训、业务培训、写作实训纳入全院年度培训计划,利用“菏检星光课堂”“牡检大讲堂”等学习平台,定期组织专项学习交流活动。常态化组织干警学习最高检、省市检察院工作部署,精准把握履职导向;集中学习最高检指导性案例和全国、全省检察机关典型案例,对标先进找差距、补短板、提能力;定期研读法学核心期刊、检察理论刊物优秀文章,学习先进写作思路、研究方法和成果培育经验。通过集中学习、分组研讨、案例讲评、一对一指导等形式,全方位提升干警综合素养。
 
    前置化源头挖掘,实现履职全程赋能。改变以往“办案结束后被动总结”的滞后模式,推行素材挖掘、经验提炼、成果培育前置化,将“五维一体”协同工作机制贯穿案件办理全过程。干警在办案的同时,同步开展问题思考、经验探索、亮点梳理,做到“边办案、边思考、边总结、边提炼”,实时捕捉办案中的创新举措、典型亮点、司法难点和经验做法。建立日常台账,提前筛选、精准研判、重点培育,从源头避免素材流失、成果滞后,为成果培育储备充足、鲜活、优质的第一手素材。
 
    一体化成果转化,实现素材使用高效。依托同一办案实践、同一工作亮点、同一典型案例,进行多维度、多层次成果转化,最大限度盘活履职资源、提升工作质效。办理同一个案件,可以将司法办案中的好做法及发现的社会治理问题、民生保障难题等,及时撰写信息简报向上级反映,将鲜活的检察履职故事深度打磨成新闻宣传作品;将充分体现检察职能、具有指导意义的办案做法总结提炼,培育典型案例;将办案中遇到的有争议的理论问题梳理撰写成理论调研文章。通过高效成果转化,取得“一次办案、多重成果、全域赋能”的工作成效。(山东省菏泽市牡丹区人民检察院)