山东法制传媒网：近日，山东省滨州市政府新闻办召开全市政法机关优化法治化营商环境创新提升行动新闻发布会，邀请滨州市委政法委副书记张宝青，滨州市中级人民法院党组副书记、副院长李向阳，滨州市人民检察院副检察长李丽，滨州市公安局二级警务专员郝士義，滨州市司法局党组副书记贾芳，介绍优化法治化营商环境创新提升行动工作的相关情况，并回答记者提问。

 

    李丽介绍，今年以来，全市检察机关认真落实省人民检察院、市委政法委部署要求，聚焦整治企业反映强烈的违法立案、异地抓捕、违法查封、扣押、冻结资金等执法司法不规范问题，以“违规异地执法和趋利性执法司法专项监督”为抓手，扎实开展规范涉企执法专项行动，取得阶段性成效。截至目前，全市检察机关共办理涉企案件383件，4个监督案（事）例入选全市优化法治化营商环境典型案例。

 

    紧盯线索核查。全市检察机关成立专项监督领导小组，搭建工作专班，结合滨州检察工作特点，制定实施方案，细化21项具体工作举措，对最高检推送、外单位移交、当事人控告举报、舆情反映以及自行办案发现的涉企法律监督线索，按照线索管理和案件办理工作流程，建立上下联动、内部联合、内外联系的线索办理机制，先后对12件线索统一受理编码、归入台账。加强市级线索交办，对下交办的两批6件重点案件线索，市县二级检察院领导包案，深入基层实地阅卷核查，确保线索“一查到底”。注重外部线索收集，邀请公安、法院、工商联、人民银行、商会等单位召开座谈会，建立健全外部线索的接收、处置机制。

 

    加强监督办案。全市检察机关立足实际，通过办理一批典型案件，监督效能持续彰显，共办理“违规异地执法和趋利性执法司法专项监督”案件97件，其中涉企刑事监督案件20件、涉企民事监督案件36件、涉企行政监督案件41件，有力维护企业合法权益，促进严格执法、公正司法。扎实开展刑事诉讼监督，共办理涉企“查扣冻”财产等涉案款物案件6件，为企业挽回或避免损失636万元；清理涉企刑事“挂案”4件，办理司法工作人员在涉企案件中利用职权徇私枉法等职务犯罪案件1件；在全市组织开展违法没收取保候审保证金和违法处置涉案税款两个小专项集中监督，通过检察建议等方式依法监督32件，涉及资金近1700万元。

 

    抓实案件管理。推进办案监督履职一体化，对涉企案件提前介入、审查逮捕、审查起诉各环节，每案必查是否存在专项监督线索。坚持程序案件审查实质化，在办理23件涉企指定管辖、延押等程序性案件中，着重对是否有指定管辖必要、是否有羁押必要性、是否涉嫌犯罪等，进行实质审查。完善涉企案件标签化，对所有涉企业、企业人员、企业财产的刑事、民事、行政、公益诉讼案件，在办案系统案件名称前加注“涉企”字样，通过对标注涉企案件适用监督模型，发现、推送违法“查扣冻”“挂案”等监督线索，通过协同健全规范涉企执法司法长效机制，高质效办理每一起涉企监督案件，推进市场主体公平参与市场竞争，助力优化法治化营商环境。（山东省滨州市人民检察院）