山东法制传媒网：（董彦强）安全生产是企业发展的基石，而动火作业作为特种作业中风险较高的环节，其安全管理至关重要。山东省莒南县以动火作业安全监管为突破口，通过构建全链条监管体系，从源头管控到末端执法，从能力提升到宣传引导，全方位、多层次地筑牢了特种作业安全红线，为企业安全发展保驾护航，为地方经济高质量发展注入了强劲动力。

 

    一、动态摸排与责任督导，筑牢监管根基

 

    动态化摸底排查，确保资质合规

 

    建立动火作业人员及持证信息动态数据库，并结合“山东好焊”大数据平台的推广，对全县电焊、气焊等特种作业人员展开全覆盖摸排。这一举措如同为动火作业人员建立了一份“电子档案”，能够实时掌握人员资质和作业情况，确保每一位从事动火作业的人员都具备合法合规的资质，作业流程也严格遵循规范要求，从源头上杜绝了无证作业等安全隐患。

 

    责任化分工督导，形成监管合力

 

    明确应急、市场监管、消防等多部门的协同职责，成立专项督导组深入企业、工地开展“明查+暗访”。这种多部门联合的督导方式，打破了部门之间的壁垒，形成了监管合力。重点检查动火审批手续、现场防火隔离措施及灭火器材配备情况，对发现的问题实行“即查即改+限期整改”的闭环管理，确保隐患得到及时有效的处理，让监管工作不留死角。

 

    二、源头管控与能力提升，强化安全保障

 

    专业化培训赋能，提升人员素质

 

    开展动火作业安全教育培训，邀请专家授课并剖析事故案例，这种理论与实践相结合的培训方式，让从业人员能够更加直观地了解动火作业中的风险点和应对措施，有效提升了他们的风险辨识和应急处置能力。动员无证人员参与特种作业资格培训，实现了持证上岗率100%，为企业培养了一批高素质的动火作业人员。

 

    标准化流程规范，防范次生风险

 

    制定《动火作业安全监管实施细则》，要求企业严格执行“作业审批—现场防护—过程监护—事后清理”全流程管控。特别是在高温天气下，加强了对动火作业的防护措施，调整作业时间、配备防暑物资，防范了因高温引发的次生风险。这种标准化的流程规范，让动火作业的每一个环节都有章可循，有据可依，大大降低了事故发生的概率。

 

    三、严格执法与科技赋能，提升监管效能

 

    高压化执法震慑，倒逼责任落实

 

    将动火作业纳入重点执法检查内容，严查无证上岗、违规操作等行为，对问题企业采取约谈、处罚、曝光等手段。这种高压化的执法态势，让企业深刻认识到动火作业安全的重要性，不敢轻易触碰安全红线。2025年以来，累计整改隐患120余项，立案查处违规作业案件3起，有效地遏制了违规动火作业行为的发生。

 

    智能化监管升级，实现精准防控

 

    推广“山东好焊”大数据平台，实现动火作业备案、巡查、预警全流程数字化管理；在重点企业试点安装智能监控设备，实时监测作业环境，自动识别烟雾、高温等异常情况。科技手段的引入，让监管工作更加智能化、精准化，能够及时发现并处理潜在的安全隐患，提升了风险防控的效率和质量。

 

    四、立体宣传营造共治，凝聚安全合力

 

    定向宣传，强化警示教育

 

    针对林区施工、厂区动火等重点人群，发放宣传材料6800余份，组织“五进”活动8次，强化典型案例警示教育。这种定向宣传的方式，能够让重点人群更加深刻地认识到动火作业的危险性，提高他们的安全意识和自我保护能力。

 

    全民参与，形成共治格局

 

    开通有奖举报渠道，鼓励群众监督违规动火行为。这一举措充分调动了群众的积极性，让每一个人都成为了安全生产的监督者，形成了全社会共同关注、参与特种作业安全管理的良好格局。

 

    莒南县以“时时放心不下”的责任感，在动火作业安全治理方面取得了显著成效。通过制度创新、能力建设、科技赋能“三向发力”，推动了安全生产从“被动应对”向“主动预防”的转变。（山东省莒南县应急管理局）