以调促治，以防固本

    山东巨野拘留所打造矛盾化解平安驿站

 

    山东法制传媒网：今年以来，山东省巨野县拘留所坚持和发展新时代“枫桥经验”，打破“只管收拘、不管解结”的传统模式，构建“收拘即排查、入所即介入、多方即联动、出所即跟踪”的矛盾纠纷化解闭环。联合公安办案单位、属地派出所、司法所、法院、信访、综治中心、村(社区)等多方力量，开展涉拘矛盾纠纷化解“清仓”行动，推动一批婚恋家庭、邻里宅基地、债务劳务、信访积怨等“硬骨头”矛盾在监管场所内实现“案结、事了、人和”。

 

    该所将矛盾排查嵌入收拘、谈话、巡室、教育全流程，落实“入所24小时黄金期深度谈话”机制，围绕家庭关系、经济往来、邻里历史、执行案件等建立“一人一档”；对高风险、易“民转刑”等矛盾纠纷标注红黄牌，做到底数清、症结明、风险准。

 

    涉拘矛盾往往牵扯公安、法院、司法、属地镇村等多个主体，仅靠拘留所单方面“劝和”难以奏效。巨野县拘留所主动融入全县“一站式”矛盾纠纷多元化解体系：一般纠纷由管教民警、办案民警、村干部现场调处；疑难纠纷启动“公安+法院+司法+信访+属地”联合调处模式；针对司法拘留涉执行案件，邀请法官入所释法明理，推动义务人主动履行、权利人达成谅解。

 

    前不久，一名当事人因拒不履行法院生效判决被司法拘留，入所后态度强硬。拘留所随即对接法院执行团队开展联合调解。法官阐释拒不履行的法律后果，管教民警讲明出狱后将要面对的现实生活，家属诉说老人孩子的期盼。最终当事人主动联系亲属筹措款项，案件当场达成履行方案，出所后未再引发新冲突。

 

    在巨野县拘留所，调解拒绝简单“和稀泥”，坚持先立规矩、再讲道理、后通人情。民警依托笔录与证据固定事实，调解员借助村规民约、公序良俗维护当事人体面，法官、律师厘清双方权利义务，心理咨询师对情绪激烈人员开展单独疏导。对扬言“出所就要报复”的对象，提前预警、及时拆弹；对赌气僵持的当事人，依托亲属探视、亲情电话、赔偿测算、履约激励等方式打开化解突破口。

 

    今年以来，巨野县拘留所聚焦婚恋、家庭、邻里、债务等高频矛盾，成功化解多起重大疑难纠纷，将风险隐患拦截在出所之前。

 

    为防止“所里握了手、出所接着斗”，巨野县拘留所建立“化解-回访-推送-督办”工作机制：已经化解的矛盾，由属地派出所、村(社区)在当事人出所后开展电话回访、实地走访；尚未完全化解的，出具《风险提示函》移交属地及主管部门接续包保；涉访、涉执行事项，与信访、法院共享台账，避免“人出所、事落空”。

 

    下一步，巨野县拘留所将持续深化“拘调同步、所地联动、分类施策、闭环管控”工作机制，把拘留所打造成为矛盾纠纷化解的“中转站”“修复室”和基层平安的“稳压器”，为巨野县域治理和乡村振兴营造更加安定有序的社会环境。（山东省巨野县拘留所）