拆掉“无形墙”织密法治网

    山东日照岚山公安以“三铸”工作法推动执法监督提质增效

 

    山东法制传媒网：案件因执法瑕疵被退回补正的比例曾占近两成，“一线嫌法制挑刺、法制嫌一线瑕疵多”……警务实战与法制监督之间，一度横着一堵无形的墙。山东省日照市公安局岚山分局法制大队的破题之策，是把党支部建在法制链上：以“铸魂、铸能、铸风”工作法，推动执法监督从“事后纠错”转向“战前领航、全程助力”。

 

    铸魂：理念统一在组织引领中

 

    “问题表现在执法一线，但根子在党建没穿透业务末梢。”法制大队党支部委员会反思后决定：组织全局专兼职法制员开展联合主题党日，把“树立正确执法理念”设为固定主题，用组织生活制度统一执法理念。

 

    依托这一联合阵地，法制大队党支部开设法治小课堂，专拿每日巡查发现的问题开刀。有一次，党员张全坤网上巡查发现一起故意伤害案法律文书送达超期，提示整改后仍不放心，带着大家逐字学习《执法细则》相关要求，梳理出6个“易踩雷”时间节点。“抠时限不是挑刺，是帮大家堵风险。”法治小课堂上，张全坤掏心窝地说。

 

    慢慢地，一线民警从“接法制电话就心慌”变成“盼着听小课堂讲干货”。思想一通，打法就活，二季度全局案卷瑕疵率同比下降62%。

 

    铸能：力量插在办案最前沿

 

    过去法制有点像“马后炮”：案子办完才挑错。组织生活会上，法制大队党支部红脸出汗，直面症结：法制不能只当“裁判员”，更要做“护航者”！硬规矩随即立下，党员骨干必须“随案作战”。

 

    考验很快到来。今年2月，岚山公安侦办一起特大刑事案件，取证链条复杂，全市无先例可循。老党员司希孝请缨上阵，索性搬进专案组现场办公，连续十余天与办案民警同吃住、同攻坚，材料一张张过、法条一条条抠，把十余个程序风险点全堵在案卷成型之前。案件移诉实现零退查、零补侦，被市局评为“教科书式”精品案例。

 

    从“坐堂候审”到“随案作战”，变的是战位，不变的是党员冲锋的本色。

 

    铸风：作风立在队伍管理里

 

    过去各单位卷宗标准不一、装订参差不齐，法制大队每天像个“分拣站”。在以“铸风正队伍”为主题的联合主题党日上，分管局领导一针见血：卷宗乱，根子是作风散、管理弱！

 

    法制大队党支部刀刃向内，设立规范执法党员示范岗，创新“归口管理”机制——办案单位专心破案，起诉意见书制作、案卷装订、对接检法等工作一并纳入示范岗职责，统一标准、统一把关。

 

    卷宗上较真，办案中心风险防范更要较真。面对日均入区十余人、24小时连轴转的压力，党支部把党旗插在办案一线，党支部副书记马倩牵头，实行“党员带头、全天候值守”，党小组会开在交接班间隙，纪律提醒放在岗前点名中，把隐患消除在萌芽。

 

    这套“严管”组合拳下来，规矩立住了，队伍作风也硬了：全局卷宗整齐划一，办案中心安全零事故、执法零投诉，上半年分局起诉率同比提升12个百分点。

 

    墙打通了，心就近了。以党建“红心”引领法治“匠心”，岚山公安正淬炼一支忠诚干净担当的法制铁军，用铁一般的法治底线，守护万家灯火平安。（山东省日照市公安局岚山分局）