山东法制传媒网：山东济宁，因儒学而名扬天下，因京杭大运河而通达四方，坐拥曲阜“三孔”、大运河两处世界文化遗产。近年来，济宁公安机关围绕全市加快建设“北方内河航运中心、世界文化旅游名城”总体目标，主动融入发展大局，创新旅游警务机制，完善护航发展体系，夯实安全稳定根基，将儒家文化精髓融入现代警务实践，为“好客山东”写下生动的平安注脚。

 

    创新旅游警务

 

    擦亮城市安全名片

 

    每天清晨，在曲阜孔庙万仞宫墙外，来自世界各地的游客聚集在仪门前，等候开城仪式的举行。在人群外围，曲阜市公安局三孔派出所民警辅警早已就位，静静守护游客的朝圣之旅。“今年截至目前，三孔景区已接待游客1050余万人次，高峰时期每天游客量达5万余人次，巨大的客流量导致因排队等引发的矛盾纠纷频发。我们坚持节假日全警上岗，以最短时间服务游客需求、最快速度化解矛盾纠纷，让游客乘兴而来、满意而归。”曲阜市公安局三孔派出所所长赵方鸣说。

 

    济宁是孔孟故里，是中华文明重要发祥地、儒家文化发源地。济宁公安机关立足守护文化根脉、护航文旅发展，积极打造“礼、和、安”这一具有儒家文化特色的旅游警务品牌，牢固树立“游客未至、安防先行”理念，围绕治安巡控、交通保障、服务群众等核心职能，将警务工作向外延伸、将服务工作向前推进、将巡防工作向后延展，对外积极牵头调动多行业多部门协作联动，对内立足实际、整合警力，扎实开展联勤联动执法检查，护航文旅经济高质量发展。

 

    随着景区建设的不断完善，微山岛成为众多游客的首选目的地。微山县公安局微山岛派出所联合市场监管、交通运输、应急管理等部门，围绕游客“吃、住、行、游、购”，强化日常监管，优化旅游环境，全方位服务游客，积极打造平安景区。今年以来，涉旅矛盾纠纷现场调解成功率超90%，游客投诉量显著减少。“旅游警察”成为游客心中可靠的安全守护者，有效提升了微山岛旅游的美誉度和吸引力。

 

    实施主动警务

 

    守护北方内河航运中心

 

    在烟波浩渺的南四湖（微山湖、昭阳湖、独山湖、南阳湖统称“南四湖”）上，京杭大运河穿湖而过，每天北上南下的货船川流不息，成为沟通南北货运的大动脉。

 

    济宁市依托京杭大运河，锚定“亿吨大港、百万标箱、千亿产业”目标，聚力打造北方内河航运中心。为护航这一战略发展目标，济宁市公安局构建水上联勤执法体系，护航湖区生态建设，强化110、12395水上快速联动，打造“巡逻艇+无人机+天网”立体防控体系，严打涉水、涉林、涉环境等领域违法犯罪，筑牢内河航运安全屏障。

 

    微山县公安局立足微山县地域南北狭长的实际，在南四湖各打造一个警务工作站，全面整合渔政、公安、交通、生态环境等部门的力量资源，以点带面建立跨部门、跨区域的南四湖区联勤执法和协同共治体系，常态化开展联合巡航执法，重点打击非法捕捞、非法采砂、“三无”船舶航行等危害水域安全、破坏生态环境的违法犯罪活动，全力维护湖区生产生活秩序及航道安全。围绕南四湖130公里运河航道及岸线和韩庄港等大型航运港口、码头，该局构建“水陆空”多维立体、智能可视巡防网络，建立水上突发事故“一键响应、快反处置”机制，确保运河航运安全。

 

    微山岛四面环水，岛上陆地面积9.6平方公里，环岛水域面积39.9平方公里，水质肥沃，物产丰富。微山岛派出所积极履职尽责，多方联勤联动，统筹推进水上警务、生态警务。他们创新派出所、海事、旅游多部门协调联动的“警景调解”机制，水上运输、渔民生产等矛盾纠纷实现船头调解、就地调处，把矛盾纠纷调处的触角延伸到运输船上、捕鱼一线，做到小矛盾能就地调处、小难题可迅速解决。

 

    针对湖区气候多变、水域情况复杂的特点，微山岛派出所加强水上应急救援力量和装备建设，组建水上应急突击队，熟练掌握救援技能。他们与周边救援力量建立联动机制，确保一旦发生游客落水、船舶故障等险情，能够快速响应、有效处置，最大限度保障人民群众生命财产安全。

 

    坚持协同共治

 

    构建社会治理新格局

 

    牛楼小镇坐落在济宁市兖州区东南部，与花海彩田景区形成“一镇一田”的生态旅游带。随着短程游、近郊游的升温，牛楼小镇和花海彩田景区成了热门旅游点和网红打卡地，游客数量日渐增多。7月以来，济宁市公安局兖州分局以牛楼小镇警务工作站为依托，发动包括警务助理、网格员、志愿者等群防群治力量参与社会治安防控，组织开展“昼护夜巡”行动，形成协同共治的良好局面。

 

    济宁市公安局坚持专群结合、问题导向，推动打造社会治理共同体，动员退役军人参与治理，探索民兵、退役军人力量融入社会治理新路径，发动民兵、退役军人公益岗人员参与信息收集、矛盾调处、治安巡逻等工作，有效激活了城乡治理的“末梢神经”。

 

    每当夜晚来临，在济宁市兖州区颜店镇各村庄的大街小巷，就会出现一批身穿马甲的巡防队员，积极参与公安机关组织的夜间巡逻工作。今年以来，颜店镇打造了一支由派出所、武装部、消防应急救援站、退役军人服务站、综合行政执法中队等5个部门单位人员组成的联合巡查队伍，在开展“九小场所”安全隐患排查的同时，同步开展治安夜巡工作。五部门通过“联建、联勤、联动、联训、联创”五联机制，构建起多元融合、协同共治的社会治理新格局。

 

    微山县公安局坚持综合治理、源头治理，推动构建“党政带动、公安主动、部门联动、群众发动”的社会治安治理格局。他们紧盯基层矛盾风险，深化“一站式”矛盾纠纷调解机制应用，整合司法、行政、属地、社会各方力量，打造了老卜“荷为贵”社区调解室、交通事故“一站式”矛调中心等特色调解室品牌，不断提升矛盾纠纷调解工作集约化、规范化、法治化水平。今年以来，累计化解矛盾纠纷5633起。（山东省济宁市公安局）