山东法制传媒网：守护在山东青岛西海岸新区的心脏地带，多年来以扎实的执法工作、创新的管理机制和周到的为民服务，赢得了群众的广泛赞誉；今年5月，凭借在法治公安建设中的突出表现，获评“全国公安机关执法示范单位”——这就是青岛市公安局黄岛分局长江路派出所。

 

    荣誉的背后，不仅是长江路派出所长期以来坚持法治精神、守护社会平安的暖心成果，更是派出所全体民警辅警对辖区群众安全感的有力承诺与兑现。

 

    抓牢机制保障案件“日清日结”

 

    推进执法规范化建设，必须抓牢机制保障。面对复杂多变的治安环境和日益增长的执法需求，长江路派出所始终坚持将法治公安建设作为推进公安工作现代化的首要任务，以能力提升为基石，深入创新实践，并成功探索出多项“独门秘籍”。

 

    每天20时30分过后，值班所领导与办案民警齐聚一堂，对当日办理的案件进行讨论研判，确保各类经手案件日清日结。

 

    长江路派出所坚持事不过夜、日清日结，在全市率先建立日清日结办案机制。自2022年9月起，该所正式推行该机制，制定相关工作标准。对于已经办结的案件，进行总结梳理，分析可能存在的风险隐患并做好应对预案；对于尚未办结的案件，标注目前已经办理到何种程度，明确下一步如何继续推进。通过每日会商研判，有效避免了许多办案过程中的风险隐患，确保每一起警情都能得到及时、有效处理。

 

    去年5月，在一次日清日结会议上，有民警反映，一起邻里噪音纠纷在数日内引发多次报警。随即该所安排人员对此纠纷展开重点处置。经查，某小区居民李某因邻里纠纷使用震楼器，影响了居民的正常生活，民警多次警告无效。因李某遥控操作震楼器且行踪不定，取证困难。民警采取无人机勘查取证等措施，最终获取关键证据。为避免简单处理激化矛盾，长江路派出所联合多方力量展开调解，促使李某与报案人达成和解。此纠纷的成功处置不仅打击了违法行为，还有效化解了邻里纠纷，实现了良好的社会与法律效果。

 

    据统计，去年，长江路派出所辖区民生小案8小时破案率达26%，24小时破案率达72%，有力震慑了各类违法犯罪行为。

 

    为有效化解矛盾纠纷，长江路派出所积极探索“三级过滤+专业介入”矛盾调解机制，建立起了派出所、司法所、律师事务所“三方会诊”制度。通过“背靠背调解”“圆桌议事”等工作法，累计开展联合调解189次，化解疑难复杂纠纷43起，调解成功率达97.6%，为构建和谐社会环境作出了积极贡献。

 

    开展技能培训提升执法能力

 

    辖区人口多、接警量大，长江路派出所民警辅警在日常接处警过程中经常遇到劳务纠纷、消费维权、安全隐患查处等非警务类警情。对此，长江路派出所每月一次常态化开展规范执法培训，除了邀请法院、检察院及警种部门的业务骨干为民警辅警授课外，还积极联动有关部门来所开展交流培训，通过案例解析、个案点评和业务知识学习，精准查找执法短板，有效提升民警辅警的实战能力和业务素养。长江路派出所民警辅警也在理论与实践的结合中，逐渐成为调解劳务纠纷、消费维权等领域的“行家里手”，进一步提升了执法效率和公信力。

 

    为激发民警的学习动力，长江路派出所每月开展优秀案卷与瑕疵案卷“双评”活动，持续提升民警的法治素养和规范执法能力。同时，他们还实行执法办案积分制，开展刑事、行政两个序列的月评比，落实奖惩措施，有效激发了民警的工作积极性和创造性。截至目前，全所民警均通过了公安机关人民警察基本级执法资格考试，6名民警取得了中华人民共和国法律职业资格证书，为依法规范执法提供了坚实的人才支撑。

 

    全程闭环监督打造“阳光”窗口

 

    执法监督是确保执法公正、提升执法公信力的关键。长江路派出所始终抓住执法监督这个关键环节，不断探索和实践阳光执法新路径。

 

    长江路派出所建立了接处警全流程闭环监督机制，定期回放执法记录仪视频，检查执法记录，及时发现并纠正不规范行为。他们严格落实受立案制度改革要求，确保警情处理连续规范。通过建立受立案自查机制，定期检查受立案情况，防止了有案不受、受案不立等问题的发生。警情处理结束后及时在智能接处警系统向指挥中心反馈结果，实现了数字化、信息化管理。

 

    为提升案件侦办质量和效率，长江路派出所针对不同类型的案件制定了相应的侦办指引。对于所内主责案件，由分管所领导和法制员牵头，明确案件侦办“思路图”和调查取证“任务单”，推动案件侦办轨道化运转。对于所队合办案件和跨区域合作案件，则分别由合办单位和所长负责统筹协调，确保案件侦办的顺利开展。同时，长江路派出所成立了执法监督委员会，针对疑难复杂案事件进行集体会商研究、集体决策。

 

    此外，对于群众反映的执法不作为、慢作为、乱作为等问题，长江路派出所一体推进“查、改、治、建”举措，今年以来，排查案件61起，发现问题7个并全部整改完毕。该所实行案卷审核“问题清单”“综合评分”管理，法制员分别对刑事案件和行政案件进行审核把关，针对性整改问题，编发工作专刊，实现了执法办案全流程监督，持续提升执法效能。（山东省青岛市公安局黄岛分局）