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山东寿光公安局:创新工作体系 推进法治公安建设

浏览: 来源:山东法制传媒网
    山东法制传媒网:刑事案件“一站式”速裁是指公检法司等部门通过协作,在特定场所对符合条件的轻微刑事案件,实行集中受案、集中讯问具结、集中开庭审理等,实现办案全要素管理、诉讼全流程提速的工作模式。
 
    山东省寿光市公安局联合检察院、法院、司法局,成立“一站式”速裁中心,对轻微刑事案件实行“一站式”办理,案件办理平均用时减少50%,诉讼周期缩短至10日以内。
 
    刑事案件“一站式”速裁工作获评“全省公安机关十佳法治实践创新案例”,被山东省公安厅记集体二等功,连续两年记集体三等功,被公安部评为“全国公安机关执法示范单位”……沉甸甸的荣誉背后,是寿光市公安局法制案审大队在法治公安建设道路上的探索与坚守。
 
    近年来,寿光市公安局法制案审大队创新工作体系,以织密监督网络、完善制度保障、强化素质培训为三大抓手,走出了一条具有特色的法治公安建设之路。
 
    织密监督网络
 
    “6月23日,抽查伤害案件8起,发现问题15个,请所长、法制员立即督促办案民警进行整改……”类似信息,寿光市公安局法制案审大队副大队长张祖腾每天都在相关群内发送,及时督促办案单位对案件进行专项整改。
 
    每日执法巡查通报是法制案审大队织密监督网络的重要举措之一。为实现对执法活动的全方位、常态化监督,大队汇聚全局监督资源,构建了执法大监督机制,建立每日执法巡查通报、每周案卷评查、每月执法态势研判机制,紧盯执法关键要素和重点环节,及时消除执法隐患。
 
    在公安执法工作中,监督管理是确保执法公正、规范的关键。寿光市公安局法制案审大队不断创新工作方式,构建起全方位、多层次的执法监督网络。
 
    寿光作为蔬菜产业大市,社会治安形势复杂多样,各类案件多发。为从源头上把控执法质量,法制案审大队完善了专兼职法制员制度。在交警、经侦、治安、刑警等主要执法办案警种以及办案量大的派出所,精心挑选了8名素质过硬、业务功底扎实、办案经验丰富的民警担任专职法制员。其他警种和派出所则由教导员兼职法制员,法制员统一由法制大队管理,实行执法监督审核前移,实时监督管理执法行为。
 
    针对执法过程中存在的突出问题,法制案审大队全面开展执法突出问题专项整治。他们将执法问题突出、容易引发信访投诉的重点案件作为切入点,进行专项治理,全流程、全要素监督,实时掌握问题数据,每日下发巡查通报,每周督办整改,切实解决案件处结率低、执法瑕疵多等突出问题,实现从治“已病”向防“未病”转变。
 
    完善制度保障
 
    为解决轻微刑事案件占用司法资源多、诉讼周期长的问题,2023年3月,寿光市公安局联合检察院、法院、司法局,成立了刑事案件速裁中心,对轻微刑事案件实行“一站式”办理。该中心成立以来,已成功办理速裁案件800余起,占刑事案件总量的53.65%,案件办理平均用时减少50%,案件诉讼周期缩短至10日以内,一审判服率100%。速裁工作机制最大限度节约办案时间和成本,提高执法办案效能。
 
    为有效防范执法风险,寿光市公安局法制案审大队制定出台《寿光市公安局执法风险管控与隐患治理规定》,构建三级执法风险管控体系,从办案部门到法治保障中心,再到执法监督管理委员会,层层把关,对执法风险进行早识别、早预警。今年以来,法制案审大队已定向分析执法态势16次,精准提出执法建议21条,为基层执法提供了坚实支撑和保障。
 
    强化素质培训
 
    5月7日19时,寿光市公安局会议室内,今年第16期法治夜校开课,60余名青年民警参加培训。法制案审大队副大队长张维鹏针对《公安机关接报案与立案工作规定》,结合站前派出所接报的典型案例进行详细讲解。这样的培训,每周三晚定时开讲。
 
    寿光市公安局以提升民警执法能力和业务水平为目标,由法制案审大队牵头创建了“青蓝法治夜校”,以内部分享交流、外邀检察官、法官授课等方式,针对执法问题整治中暴露出来的问题和薄弱环节进行执法培训,及时补齐执法短板,促进规范执法,全面提升执法规范化水平。夜校自去年4月开班以来,先后组织培训43期,参训6000余人次。
 
    此外,法制案审大队还组织民警观摩庭审活动,让民警直观感受法律威严、增强程序意识、证据意识和诉讼意识。去年以来,已开展庭审观摩活动10次。(山东省寿光市公安局)