山东法制传媒网：（王晓彤）村级财务怎么管？电动车能不能进楼道？小区供水供电设施归谁所有？这些群众关切的具体问题，其依据往往就藏在一件件规范性文件里。

 

    2025年12月，新修订的《济南市各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查规定》正式施行。规定出台后，如何迅速将思想和行动统一到新标准、新要求上来？

 

    山东省济南市人大常委会召开全市规范性文件备案审查工作座谈会，安排部署新规贯彻落实工作。随后各区县采取多种方式召开专题部署会或座谈会，对规定的修订背景与核心要义等进行专题培训。

 

    “审查标准怎么把握？”“平台操作遇到难题怎么办？”针对基层工作短板，各区县将业务培训作为破题关键，掀起新规学习热潮。

 

    槐荫区、天桥区举办高规格专题培训班，采用“理论+案例+答疑”沉浸式教学；章丘区、钢城区由人大常委会备案机构负责人授课，结合工作短板剖析痛点；商河县采取分层分类培训，组织“一府一委两院”相关单位负责人和镇街人大工作机构负责人开展新规学习，组织监察和司法工作室工作人员深入学习全国、省、市相关规定和实操流程、标准。历城区印发年度工作计划与工作配档表，细化年度目标、重点任务、时间节点及责任分工，引导各单位通过专题会议、集中研学、知识测试等形式，深学细悟新规内容，确保各项要求入脑入心、落地落实。

 

    在推动新规落地见效的过程中，各区县结合本地实际，探索创新机制，确保备案审查工作规范开展、高效完成——章丘区主动靠前、制度先行，制定贯彻落实《济南市各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查规定》的决定，对全区规范性文件备案、审查、处置、保障等各环节作出系统安排。针对工作短板，该区正在制定完善的规范性文件备案审查工作细则和手册，进一步细化职责分工、工作标准等，以制度促进工作规范。

 

    商河县创新“每月提醒、季度核查”机制，每月末主动联系报备单位提醒其及时、规范报备文件，同时落实规范性文件发文目录季度核查制度，每季度末成立专门督查组，到基层督导工作落实，根据发文目录逐一审核，强化备案督导，有效杜绝漏报、迟报现象。

 

    历下区坚持聚智赋能，依托山东政法学院备案审查专家工作站、区法制专业代表小组两大平台，邀请法学专家、专业人大代表深度参与规范性文件辅助审查工作，全方位提升审查精准度和整体质量。

 

    规范性文件在哪里，备案审查就跟到哪里。济南市各区县不断延伸法治监督触角，健全基层工作链条，让备案审查工作走进基层、融入治理，以法治力量为基层治理现代化增添全新活力。历城区探索打造“1＋4＋5＋N”备案审查工作新模式，发挥基层立法联系点、人大代表工作站阵地作用，创新推出立法信息采集站建设，将站点延伸至街镇一线、高校院所、律所，搭建多元意见收集平台，广纳社情民意与专业观点。莱芜区创新开展“代表结对、法治联户”“跟着案例去学法”等活动，开展全方位、接地气的流动宣传，广泛汇集民声民智，持续提升备案审查工作社会知晓率。同时，各区县积极强化协同联动，建立健全与“一府一委两院”的信息共享、联合审查机制，逐步搭建常态化对接机制，加强沟通交流，形成齐抓共管、同向发力的良好格局。

 

    站在新规落地新起点，济南市备案审查工作已稳健起步。各区县将持续深化学习培训，常态化开展新规研学和实操练兵；从严抓实制度执行，开展规范性文件清理，深化信息化平台应用；加大宣传引导力度，讲好备案审查的“泉城故事”，提升社会知晓度与参与度，持续推动备案审查工作朝着规范化、制度化方向纵深发展。

 

    来源：山东省济南市人大常委会