山东法制传媒网：（任俊杰）从创办全国最早的专业批发市场，到全国规模最大的市场集群、重要的物流周转中心和商贸批发中心，临沂的商贸物流跑出了发展“加速度”，“中国大集”正向“世界超市”迈进。山东省临沂市兰山区人大常委会紧扣区委中心工作，将检察院提升服务效能助力商城国际化发展情况纳入监督视野，以人大监督的“硬力度”提升检察护航的“强效能”，为商城国际化高质量发展注入强劲法治动能。

 

    靶向监督：紧盯营商环境，督促重拳清礁

 

    “商城出海，法治先行。对侵害涉外企业权益的犯罪，必须坚持零容忍，让企业家安心经营。”在区人大常委会专题调研涉外法治工作的座谈会上，人大代表的呼声掷地有声。

 

    区人大常委会高度关注涉外法治化营商环境建设，通过听取专项汇报、走访涉外企业等方式，持续督促检察机关发挥批捕起诉职能，严厉打击涉企犯罪。在人大监督的推动下，区人民检察院建立涉商城案件办理快速通道，实行专案专办、快速响应、全程跟踪。

 

    一起起涉企案件的高效办结，让企业吃下了“定心丸”：宋某某等三人侵犯微软公司软件著作权案，在检察机关调解下为企业挽回损失300余万元，并同步制发风险提示函，微软公司代表专程致谢；某板材出口企业与江苏某公司合同纠纷检察监督案，通过制发检察建议并联合法院深挖线索，帮企业挽回损失150余万元……数字背后，是人大监督推动下，检察机关坚持平等保护、坚决捍卫经营主体民事权益的生动实践。

 

    联动监督：聚焦机制壁垒，推动破壁织网

 

    在前期调研中，区人大常委会发现，涉外司法保护往往面临跨部门协作不畅、信息壁垒等问题。

 

    “要打破部门壁垒，织密协同保护网。”区人大常委会及时向检察机关提出监督建议，要求强化外部联动，凝聚护航合力。

 

    区检察院乘势而上，打出联动“组合拳”——对内，强化上下两级检察机关一体化履职。在办理涉及200余家木业、柳编企业虚开增值税发票6.9亿余元的骗取出口退税案中，市、区两级院联合办案，采取“人员分层、罪名分类、处理分级”精细化审查，既严厉打击涉税犯罪，又最大限度保障企业正常经营；对外，实质化运行检商协作机制，设立驻义堂商会检企服务站，优化“企程E站”小程序，为出海迪拜、哈萨克斯坦等地企业提供法律服务；同时，联合临沂市电子商务产业促进会护航跨境电商，设立“检侨联络站”，搭建检侨互动直通车，在临沂市商城国际化推进交流会上大放异彩。

 

    跟进监督：直击法治需求，呼唤精准滴灌

 

    “走出去容易，站得稳难。我们最缺的不是事后的案子，而是事前的法律指引。”一位商城商户在人大代表走访时的掏心窝子话，道出了中小微出海主体的普遍困境。

 

    企业的痛点，就是人大监督的发力点。区人大常委会及时反馈这一诉求，检察机关迅速行动，变“大水漫灌”为“精准滴灌”，前移法治保障关口。区检察机关组织法学专家、涉外律师汇编《常用涉外检察办案规范》，为办案提供精细化指引；密集走访木业、电商、物流协会，发放出海企业法律需求清单，摸清企业烦心事；立足会展名城核心承载区实际，出台关于展会知识产权保护工作暂行办法，在临沂国际商贸物流博览、医博会等展会设立临时检察服务岗，为中外客商提供直达服务。

 

    闭环监督：不止于“听报告”，持续跟踪问效

 

    监督不止于听听报告、提提建议，关键在于发现问题、推动解决。在区二十届人大常委会第三十九次会议上，区检察院检察长就提升服务效能助力商城国际化发展工作情况作专项报告。在分组审议中，常委会组成人员不避短板、直击要害，审议意见句句切中要害：“当前涉外法治专业支撑体系尚不健全，外部专业资源联动较少”“对中小商户、小微跨境经营主体的前置法律指引覆盖不足”“跨部门信息互通、协同处置的合力未充分发挥……”

 

    会后，区人大常委会将审议意见正式交办区检察院，并明确整改时限。区检察院迅速列出整改路线图：联动高校、律所搭建专业智库，强化复杂案件研判；细化分层分类服务，常态化开展中小商户风险提示；健全跨部门信息共享、纠纷联动化解机制。（山东省临沂市兰山区人大常委会）