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山东省临沂市人大常委会:创新实践辟蹊径 做活产业代表小组文章

浏览: 来源:山东法制传媒网
新能源产业代表小组开展活动
 
  山东法制传媒网:(刘英明 王瑜)山东省临沂市高端板材和绿色智能家居、高端不锈钢和先进特钢、新能源商用车等13条标志性产业链,正承载新的希冀蓬勃发展,如新生的明珠熠熠生辉。而与之相辉映的是临沂市人大常委会的创新实践,对应成立13个产业代表小组,走出了一条“产业代表小组+智库专家”的蹊径,使各大产业链的发展更加枝繁叶茂,明珠更加璀璨闪耀,正如当今夏日草木葳蕤,繁花次第盛放,天地间铺展开一幅鲜活热烈的美好画卷。
 
高端板材和绿色智能家居产业代表小组开展活动
 
  紧跟市委节拍步伐 创新举措打造新载体
  2025年6月,全市13条标志性产业链协同发展正式提出,为全市经济社会发展注入了新的动力和活力。临沂市人大常委会积极响应市委、市政府号召,紧跟新形势和任务,对应成立13个产业代表小组,即打破地域和层级的限制,创新代表编组方式,将一部分与全市主导产业紧密相关的全国、省、市、县、乡五级人大代表共615人进行混合编组,设立高端不锈钢和先进特钢、高端工程装备、绿色果蔬加工、精细化工、健康肉制品、现代医药、轻量化铝基新材料、高端板材和绿色智能家居、智能农机、新能源商用车、新能源、生物制造、精品粮油及深加工等13个产业代表小组,把代表小组建在了标志性产业链上,以代表之力,助推全市经济高质量发展。
  为保障产业代表小组活动顺利开展,临沂市人大常委会专门出台了《关于在五级人大代表中组建产业代表混合编组的实施方案》《人大代表履职管理办法》等工作规范,要求各个小组每半年至少开展一次活动,不定期与企业和代表进行交流互动,并对代表履职和建议办理提出了严格的要求。聘请各产业领域知名专家教授、技术专家,成立代表活动智库团队,为产业代表小组活动提供智力支撑。每个产业代表小组设召集人2名,由组内人大代表轮值担任。6名市人大常委会主任会议成员根据各自联系分工,编入相关产业代表小组,适时加强联系沟通指导。
  在此基础上,指导县区根据产业实际,在产业条件突出的乡镇因地制宜建立产业小组,组建差异化产业小组,推动各级代表精准服务企业和群众。如,费县、蒙阴、平邑分别因地制宜成立木业、旅游、果品、民宿、罐头、手套等产业代表小组,全市上下各具特色协同发展。
 
  情系热土汇成组歌 写就代表履职新故事
  13个产业代表小组的代表,都是深耕各自专业领域多年的翘楚,为沂蒙热土发光发热,是绿叶对根的情意的具象化。各代表小组在市人大常委会的精心筹谋下,围绕全市重点产业开展调研、走访、宣讲等活动,汇成了助力全市经济社会发展、回报家乡的组歌,展现了新时期履职新风采。
  产业小组开展活动的形式更令人耳目一新,市人大常委会先是围绕助推产业发展制定小组年度活动计划,聚焦推动产业转型升级、产业链强链建设等方面精选活动议题,确定活动方案。再突出“灵活、高效”的活动特点,以深入企业走访调研、座谈、外出考察学习、经常性开展联系群众活动等方式,掌握第一手资料,多方汇聚“金点子”,形成对策建议和调研报告。同时,将小组活动与标志性产业链建设良性互动,定期邀请产业链相关部门与代表“面对面”交流,激活、统筹代表们所在企业分散的“点”,整合到产业链“线”上,以“链式思维”推动代表履职。
  截至目前,高端板材和绿色智能家居产业链代表小组的“木业标志性产业链建设”,绿色果蔬加工产业链代表小组的“绿色加工产业全产业链”,生物制造、精细化工产业链代表小组“生物制造与化工现状剖析及未来趋势发展”等专题调研分头开展,足迹遍及全市重点产业链及上下游企业和园区,共提出60多条有前瞻性、可操作性的对策建议。
 
  落地生根刚性督办 推出建议办理新模式
  开启前所未有的“绿色通道”。对于代表们在活动过程中提出的意见建议,及时整理汇总成活动纪要,转市人大常委会领导和有关部门参阅。对于有分量、有价值的调研报告和代表建议,将开启“绿色通道”——代表建议直通车,以市人大常委会党组文件的形式报送市委参阅,为市委决策提供参考依据。
  快速行动分门别类。进一步优化代表建议常规办理流程,及时跟进办理工作。一般性的工作建议,转交市政府有关部门参考并就代表提出的建议给予答复。质量较高的代表建议,作为闭会期间代表建议转交市直有关承办单位研究办理。各个工作流程环环相扣、运转高效,推动办理工作不走过场、走深走实。
  多重督办方式并用。灵活采取重点督办、发送提醒函等方式,进行接力监督,对涉及全国、省级范围内的问题,形成参考资料,作为议案建议参考内容,由代表在全国、省人代会上提出。多重督办方式多管齐下,力求做好建议督办“后半篇文章”,真正让建议落地生根、开花结果。(作者:山东省临沂市人大常委会)