山东法制传媒网：（贾正霄 丁慕蓉）山东省济宁市任城区人大常委会将民生实事项目督办作为践行全过程人民民主、履行人大监督职责的重要抓手，紧贴区情实际、突出人大职能，构建起“征集—票决—实施—监督—评价”全链条闭环体系，推动一件件民生实事从“纸上承诺”变为“现实成果”，切实把人大监督实效转化为群众看得见、摸得着的民生福祉。

 

    坚持民呼我应，把准督办“方向盘”

 

    广开言路精准征集项目。区人大常委会指导各镇（街道）人大（人大工委）依托人大代表联络站、基层立法联系点等全过程人民民主基层单元，构建线上线下立体化征集渠道。2025年10月，区政府同步在官网、“任城发布”微信公众号发布通告，公开征集2026年民生实事项目，累计收到具备实施条件的建议44件。各镇（街道）人大（人大工委）组织代表通过走访调研、召开座谈会、发放调查问卷等方式，面对面征集群众意见建议，覆盖交通出行、教育医疗、农业农村、人居环境等多个领域。同时，相关专门委员会会同政府工作部门，建立民生实事候选项目储备库，对暂不具备实施条件的建议分类归档、动态管理，实现项目常态化储备。

 

    严格票决体现民主决策。区人大常委会严格落实民生实事项目人大代表票决制，将这一制度作为行使重大事项决定权的重要形式，指导各镇（街道）人大（人大工委）规范票决程序，统一实行差额票决。主任会议多次研究票决工作流程，专门委员会提前介入项目筛选论证，组织人大代表分专题研议。2026年，区政府经多轮筛选论证、广泛征求人大代表和各方意见，形成13项民生实事初选项目，使“群众盼的”与“政府干的”高度契合。

 

    清单明责夯实督办基础。对票决通过的10件民生实事项目，区人大常委会及时作出交办意见，督促区政府及有关部门逐一制定实施方案，细化分解任务，明确责任单位、责任人、时间节点和质量标准，形成“一项目一清单一台账”，报区人大相关专门委员会备案。督促各镇（街道）人大（人大工委）建立“月度跟踪、季度通报、年度考核”管理制度，将民生实事的进度安排、资金使用、责任分工等信息通过网站、新媒体向社会公示。

 

    坚持全程闭环，拧紧督办“螺丝钉”

 

    构建三级联动督办格局。区人大常委会建立“常委会领导牵头督办+专门委员会对口督办+人大代表日常督办”的三级联动机制，实现督办责任全覆盖。区党政部门负责同志牵头督办1-2个区级重点民生实事项目，定期带队深入施工现场察看进度，现场协调解决困难问题；区人大各专门委员会按照职责分工，对教育、医疗、养老、交通等对口领域项目开展常态化跟踪督办，每季度向主任会议报告一次督办情况；依托代表小组和专业代表小组，组织各级人大代表分片区开展日常巡查，及时发现项目推进中的堵点难点并反馈交办。

 

    综合运用多元监督方式。区人大常委会将听取和审议专项工作报告、视察调研、专题询问等方式有机结合，打好监督“组合拳”。每季度听取和审议区政府关于民生实事项目进展情况的报告，对进度滞后、群众反映强烈的项目适时开展专题询问；组织代表深入项目一线，重点检查工程质量、资金使用和安全生产情况；对发现的突出问题，及时约见相关部门负责人，督促限期整改。同时，联合审计部门加大对民生实事项目资金的审计力度，重点审查资金拨付、使用和管理情况，确保每一笔民生资金都用在刀刃上。

 

    强化跟踪问效破解难题。建立问题台账和销号管理制度，对督办中发现的问题逐一登记，明确整改时限和要求，实行“发现—交办—整改—反馈—销号”全流程闭环管理。对涉及面广、推进难度大的项目，成立专项督办小组，由相关专门委员会牵头，通过现场办公、多方协调等方式推动问题解决。对整改不到位、敷衍塞责的部门，依法适时启动质询、特定问题调查等刚性监督程序，确保问题整改见底见效。对于跨年度实施的项目，区人大常委会将其纳入下一年度监督工作计划，持续跟踪督办，听取阶段性进展报告，坚决防止出现“半拉子工程”。项目完工后，督促责任单位先开展初步验收，再组织人大代表、行业专家和群众代表进行综合验收，验收结果报区人大常委会备案，确保项目质量符合设计要求和群众期待。

 

    坚持代表主体，激活督办“动力源”

 

    搭建代表履职监督平台。区人大常委会依托全区74处人大代表联络站，设立民生实事意见箱，公布代表联系方式，方便群众随时反映问题。常态化开展“民生实事代表行”活动，组织代表进站接待群众，广泛收集群众对项目实施的意见建议。建立代表意见建议快速处理机制，对代表在闭会期间提出的建议，及时转交相关部门办理，3个月内反馈办理进展，办结后向代表和群众答复，并向相关专门委员会报备。

 

    深化代表全过程参与。区人大常委会切实保障代表的知情权、参与权和监督权，邀请代表全程参与民生实事项目的征集、论证、票决、实施和验收各环节。在项目论证阶段，邀请具有专业背景的代表参与可行性研究，提出合理化建议；在项目实施阶段，以代表小组为依托，组织代表开展常态化巡查，监督工程质量和进度，发现问题即时通过“代表随手拍”等方式上传交办；在项目验收阶段，组织代表进行满意度测评，测评结果作为评价政府相关部门工作的重要依据，并向社会公布。（山东省济宁市任城区人大常委会）