山东法制传媒网：（何鑫 王家琪）山东省济南市人大常委会聚焦民生关切，积极履行立法职能，制定出台《济南市电动自行车消防安全管理规定》。这件共21条的地方性法规，作为山东省首部电动自行车消防安全管理领域的“小切口”立法，为破解电动自行车消防安全难题提供了坚实法治保障，彰显了市人大常委会以法治力量护航人民群众生命财产安全的责任担当。

 

    在立法过程中，市人大常委会坚持问题导向，深入调研电动自行车火灾事故成因，从根源上寻找解决消防安全问题的有效举措，多次深入听取群众意见，紧扣群众需求和民生期盼，以便民利民为核心，将立法重点精准聚焦于推进充电设施建设、加强非法改装监管、推动充电费用降低等关键领域，靶向破解电动自行车进楼入户、违规停放充电等消防安全问题，让立法成果更贴实际、更具实效，增强立法的针对性、适用性和可操作性。

 

    法规构建了电动自行车全链条消防安全管理体系，从生产、销售、运营、回收以及停放、充电等各个环节作出明确规范，实现全流程管控。生产销售环节严把质量关，要求电动自行车及其蓄电池、充电器必须符合国家标准和行业标准；运营回收环节强化企业责任，禁止违规拼装改装行为，支持建立废旧蓄电池回收利用体系，杜绝随意丢弃和翻新销售；停放充电环节加以有效规范，明确禁止停放充电的区域、违规充电的行为以及处罚措施，引导群众规范停放充电，从源头筑牢消防安全防线。

 

    为推动停放充电设施加快建设，方便群众停放充电，法规明确了新建公共场所、公共建筑和住宅小区的配套建设要求，推动既有场所、建筑和小区增建改建停放充电设施。针对老旧小区建设空间不足问题，创新性地提出设置共享充换电设施、临时集中充电点。同时，推动商业街区、公交站点等区域设置停放充电场所或共享充换电设施，进一步优化充电设施布局。

 

    此外，为推动解决因充电费用偏高导致的入室充电、违规私拉电线充电等问题，法规对充电费用的组成以及分别标示计价予以明确，规定住宅小区充电电费执行居民合表电价且不得加价，通过财政补贴等多种举措推动降低服务费，从根本上减少因费用问题引发的违规充电行为。

 

    法规着力构建责任明晰、齐抓共管的消防安全治理格局，清晰界定部门协同监管职责，压实企业主体责任，明确镇街、村居工作职责，强化社区、物业日常管理，引导群众依法规范停放充电，推动形成协同联动的管理闭环，确保安全责任落实到每个环节，凝聚起消防安全治理的强大合力。（山东省济南市人大常委会）