山东法制传媒网:(王传举)近年来,山东省济宁市梁山县人民法院紧紧围绕中心大局,立足司法审判职能,服务保障重大项目、重大工程建设,将优化法治化营商环境作为“一把手”工程,擦亮“及时雨·宜商”司法品牌,精准服务港航经济、挂车专用汽车等重点产业,奋力书写护航高质量发展的实干答卷。
完善机制护航企业“出海”
梁山县作为全国知名的挂车生产基地,拥有400余家专用汽车制造及零部件生产企业,被誉为“挂车之乡”。随着深度融入“一带一路”建设,当地持续拓展海外市场,预计全年进出口额将达100亿元。
为精准对接外贸经济、跨境物流等领域的发展需求,2025年,梁山县法院建立涉外商事纠纷专项服务机制,推动司法深度服务与县域开放格局同频共振。
在一起涉外专用汽车买卖合同纠纷中,因案件涉及跨境法律适用、履约标准认定等多重难题,梁山县法院并未简单裁判,而是立足双方合作基础,依托专业审判推动纠纷实质性化解。“原本担心涉外纠纷程序复杂,耗费时间长,没想到法院不仅快速解决了争议,还通过灵活调解促成继续合作。”外商负责人表示。
本刊记者了解到,随着企业涉外诉讼增多,梁山县法院迅速响应,深入分析涉外贸易、跨境投资等纠纷的特点,组建了一支由5名资深法官与双语人才构成的“涉外商事审判专业团队”,高效审理涉外商事案件。“团队定期开展跨境法律规则研讨,加强国际私法、国际贸易惯例等专业培训,持续提升涉外司法能力。”梁山县法院民事审判一庭副庭长黄璐璐介绍道。
持续完善涉外商事审判机制,护航企业“出海”行稳致远,是梁山县法院践行“服务大局、司法为民”理念的生动实践,为本地经济融入全球格局注入了坚实的法治动力。
深化府院联动为企业纾困
“去年,公司的流动资金十分紧张,被好几家供应商起诉,账户也被冻结了,一度面临停产。”山东某挂车零部件制造公司负责人赵先生回忆道,“在公司最困难的时候,法院没有简单地查封拍卖设备,而是主动联合工信部门、债权银行,多次到公司进行协调处置”。
最终,在梁山县法院的引导下,各方达成了以“活封”设备、分期履行债务为核心的和解方案。如今,企业已恢复运转,债务均按计划稳步清偿。
这是梁山县法院深化府院联动,以灵活司法服务助企纾困的生动写照。针对这些陷入“绝境”的企业,梁山县法院则探索出更为系统的“诊疗”与“重生”方案。
梁山万达碳素有限公司曾是一家拥有年产值27万吨预焙阳极和4万吨超高功率石墨电极生产资质的企业。然而,后续因经营不善,自2013年起涉诉案件逐年增加,在2023年共有61件案件进入当地法院执行程序,涉案债务高达11.04亿元,企业发展陷入绝境。
面对这一局面,梁山县法院及时转变工作思路,深化“执破融合”改革,充分发挥府院联动机制的优势,创新设立“投资参与人”机制,保障企业“不停产、不停炉”。同时,联合多部门成立混合制评审委员会,成功遴选山东万创碳素有限公司作为战略投资人。2025年7月,梁山万达碳素有限公司完成重整,实现了企业的“涅槃重生”。
“核心生产资质和团队是最大财富,通过引入战略投资、实现债务重组,让企业真正获得新生,这也是我们深化‘执破融合’改革的目的所在。”梁山县法院民事审判二庭副庭长李娜说。
从“活封”解困到“执破融合”救企,梁山县法院通过多层次、精准化的府院联动机制,实现了挽救企业、保障就业、稳定产业链的多重效果,让法治成为营商环境最坚实的支撑。
“行业自治+司法指导”推动实质解纷
“法官主动上门,讲解设备买卖中的常见法律风险,这样的服务非常及时。”梁山县华通二手车交易市场的商户李先生对梁山县法院的举措作出高度评价。
由于交易规模庞大,合同纠纷、产权纠纷等问题日渐增多,影响了市场的健康发展。为切实解决这一难题,梁山县法院采用创新“入驻式”司法服务机制,在梁山县华通二手车交易市场设立挂车专用车纠纷法官工作室,就近提供先行调解、法律咨询、巡回审判等司法服务,极大降低了商户的诉讼成本。
“我们不仅是‘坐堂问诊’,更是‘进铺巡访’。在走访中,我们发现有商户在交易中存在合同定金等方面的法律盲区,便迅速联动行业协会组织专题法治讲座,帮助商户防范交易风险。”梁山县法院民事审判一庭庭长孟庆华说。
据悉,2025年以来,挂车专用车纠纷法官工作室已提供咨询170余次,成功现场调解纠纷21起。
梁山县法院强化“抓前端、治未病”的功能,积极构建“行业自治+司法指导”协同治理模式。
“在法院指导下,协会完善了标准化交易合同范本与内部纠纷调处规程。如今,小额争议在协会内部即可快速化解,推动市场交易环境整体向规范、有序、高效迈进。”梁山县二手设备行业协会会长王兆先说。
此外,梁山县法院畅通涉企诉讼“绿色通道”,灵活运用“活封活扣”、信用修复等举措,最大限度降低司法活动对涉案企业正常生产经营的影响。
“从‘坐堂办案’到‘靠前服务’,我们将‘入驻式’司法与‘行业共治’相融合,持续培育市场的法治基因,并将生态环保理念融入执法办案全过程,助力构建稳定、公平、可预期的营商环境,为县域特色产业健康发展持续注入司法动能。”梁山县法院党组书记、院长解鲁说。(山东省梁山县人民法院)