“双联系”贯通民情链“全过程”托举幸福城

    ——山东省济宁市任城区人大社会委机制创新实践纪实

 

    山东法制传媒网：（陈浩）在山东省济宁市任城区人大社会建设委员会（以下简称“区人大社会委”）在区人大常委会的坚强领导下，创新构建“委员会联代表、代表联群众”的“双联系”机制，将全过程人民民主的根系深扎基层，托起一座充满温度的幸福之城。

 

    机制创新：淬炼“双联系”履职硬核力

 

    区人大社会委以机制革新赋能精准履职，打通服务群众“最后一公里”。

 

    专业小组靶向攻坚。组建“养老助残”专业代表小组，运用“望闻问切”法直击民生痛点。代表深入排查养老机构消防隐患17处；推动民政部门精准采集621户困难老人家庭适老化改造需求；通过专题质询打通医养资源壁垒，促成政府出台《养老高质量发展三年行动方案》，明确2025年新增家庭养老床位180张、嵌入式养老服务机构2家、康复辅具租赁点2处。监督推动《优化儿童康复救助实施方案》落地，惠及千余家庭。

 

    多元议事破解难题。“代表+部门+专家+群众”议事机制高效运行。助力代表陈德军协调多部门72小时建成社区食堂，解决独居老人“做饭愁”；推动25处社区养老设施投用（2处获评“全国示范”）；促成全区新增认知症照护床位102张，护理型床位达3887张（占比73.2%）；实现15家“两证齐全”医养结合机构全域覆盖。

 

    联动督办压实责任。“季联席、月沟通、急联动”机制保障政策见效。代表王世军等立足专业优势，全程督办《济宁市消防条例》落实，推动重点场所消防隐患及时整改。

 

    民情畅通：闭环织密民意连心网

 

    全区74个人大代表联络站构建民情响应闭环。

 

    站内联动解民忧。越河街道兴隆社区联络站接到残疾儿童暑期托管诉求，驻站代表联动多部门及专业人士，开放党群服务中心，招募志愿者建成“运河星宝贝融合营”，累计惠及41名儿童；通过融合培智课程，提升特殊儿童的社会适应能力。代表吕秀云依托联络站协调住建部门，清运12车鸽粪根治十年漏雨顽疾。

 

    精准施策护成长。针对特殊儿童康教需求，代表杨俊钊通过联络站深度调研，推动建成恒康医院康教融合园。脑瘫患儿奕帆认知能力显著提升，帆帆妈抹着泪说：“以前孩子连饭碗都拿不稳，现在能自己吃饭了！人大代表是真把俺家的事当自家事办，让俺这快没盼头的日子又看见亮光了。”

 

    三维监督保实效。创新“进度、质量、成效”三维监督法：专项督查报告直报区委决策；力促中医药与养老服务深度融合发展，培育中医药特色医养结合机构；组建27人中医药助老志愿队覆盖50%养老机构；推动医养机构建立稳定合作，促进优质医疗资源下沉。

 

    监督赋能：数字撬动治理高效能

 

    构建“选题-调研-交办-督办-评估”闭环体系，以数字技术为履职注入新动能。

 

    闭环督导硬约束。开展残疾儿童康复救助专项监督，形成报告直报区委；养老服务专题询问后，将审议视察发现问题清单交政府办理，3个月后听取办理情况汇报。

 

    数字履职拓边界。代表吴汉森首创“民情二维码+抖音直播”线上履职模式，日均收集诉求15件，其社区养老建议纳入年度民生实事；代表王福贞（物业专家）提出并推行物业企业线上养老助老、助餐助洁服务，覆盖1.2万名老人。

 

    先锋履职树标杆。代表吕秀云打造“民情驿站”破解16件难题；代表刘卫东创建“南事议解”平台攻克28项顽疾；代表王存义走访2100户推动小区“信托制”物业管理服务升级。

 

    运河新程：文化厚植善治新优势

 

    当“扫码履职”化解急难愁盼、“社区食堂”升腾烟火温度、“康教课堂”传来琅琅书声，“双联系”机制已在运河畔镌刻下鲜明印记：180张家庭养老床位、2家嵌入式机构、2处辅具站点承载“老有颐养”承诺；7家康复机构点亮千余家庭希望；48项民生建议销号见证治理温度。

 

    立足“全省医养结合先行区”新起点，区人大社会委深耕文化沃土：以“孝”化人，督促升级180张家庭养老床位为“儒风孝亲床位”，破解“老养残”困局；以“文”赋能，建议政府建设“儒膳康养”基地推广药膳服务；以“智”提效，推行代表线上履职模式，实现民情“秒响应”。

 

    运河水长润民生，民主根深扎沃土。从代表吴汉森“板凳议事”到代表陈德军“茶桌听声”，从代表吕秀云“民情驿站”到代表杨俊钊“康教攻坚”——全区361名人大代表将根脉深植万家灯火，以“双联系”生动实践昭示：全过程人民民主的生命力，正在于街头巷尾的民声回响、柴米油盐的关切实处。

 

    任城区人大社会委的创新探索，为新时代基层人大践行全过程人民民主开辟了可复制的“任城路径”。（山东省济宁市任城区人大社会建设委员会）