法理融于山水，判决长成草木

    ——吉林省延边铁路运输法院破解“矿山修复”最后一公里

    山东法制传媒网：（张乐乐 姜健辉）吉林省延边铁路运输法院审结了一起因开采黄金污染林地的环境资源刑事案件。在该案中，法院并未简单地“一判了之”，而是深入践行恢复性司法理念，通过引导被告人主动修复、缴纳生态修复保证金以及“回头看”实地勘察，成功将一片因“浸金”工艺受损的林地重新归还给大自然。随着生态环境局出具的验收文件“一锤定音”，案涉区域已完成生态修复，法院也依法将30万元生态修复保证金返还给被告人。这起案件的圆满办结，标志着延边铁路运输法院在探索“惩治犯罪+生态修复+效果回访”的闭环审判机制上迈出了坚实的一步。

 

    从“破坏者”到“修复者”：一纸判决背后的“绿色转身”

 

    时间回溯至案件受理之初，被告人刘某作为山场主，为牟取利益，违反土地管理法规，将林地使用权非法转让给他人用于开采黄金。采矿者使用化学试剂（浸金水）进行提炼，导致林地植被破坏，土壤环境面临潜在风险。案发后，刘某主动到案并认罪认罚。然而，仅仅惩罚犯罪并非司法终点，受损的生态环境如何修复才是摆在法官面前的“必答题”。

 

    面对这一困境，延边铁路运输法院没有止步于法庭内的审理，而是将审判职能延伸至田间地头。承办法官多次赶赴案涉林地现场勘查，并向被告人刘某释法明理，阐明“环境有价，损害担责”的法理。在法院的积极引导下，刘某实现了从“山场主”到“修复者”的身份转变——他主动投入资金，对被毁林地进行覆土回填、植被恢复。

 

    在案件审理期间，考虑到部分修复工作的长期性，为确保生态修复“不打折”，法院适用“生态修复保证金”制度，责令刘某缴纳30万元作为履约保障，并委托第三方专业机构对修复过程进行全程监督与阶段评估。

 

    专业“验收”与保证金“退还”：让修复效果经得起检验

 

    司法裁判的“最后一公里”在于落实。案件审结后，延边铁路运输法院并未就此结案，而是启动了环境资源案件“回头看”机制。

 

    近日，延边铁路运输法院再次深入案涉矿区。与往日满目疮痍的采矿遗迹不同，如今现场已是新绿初绽。第三方鉴定机构通过实地测量、土壤采样分析及植被成活率统计，最终出具了专业验收文件：案涉区域生态功能已逐步恢复，生态环境修复合格。

 

    基于第三方鉴定机构及生态环境局的专业验收意见及被告人的良好表现，延边铁路运输法院依法将此前由被告人缴纳的30万元生态修复保证金全额予以返还。“缴纳保证金是‘紧箍咒’，目的是督促履行；验收合格后退还是‘定心丸’，鼓励主动修复。”该案主审法官表示，这种“限期修复+资金担保+专业验收+资金返还”的模式，既给了被告人改过自新的机会，又实质性修复了生态环境，实现了“一案三赢”。

 

    深耕恢复性司法：从“补植复绿”到“增殖放流”的多元化实践

 

    非法“炼金”案的办理思路，只是延边铁路运输法院践行“绿水青山就是金山银山”理念的一个缩影。自2022年9月吉林省环境资源案件指定管辖改革以来，作为集中管辖法院，延边铁路运输法院已逐渐摸索出一套具有延边特色的生态司法保护“组合拳”。

 

    首先是在涉林案件中全面推行“补植复绿”。面对森林资源破坏案件，法院摒弃单纯罚款监禁的旧路，建立了专门的“补植复绿”基地。过去三年间，延边铁路运输法院联合敦化市检察院、林业局等部门，在敦化市新开岭林场建立补植复绿基地，面积达50余公顷。不仅要求被告人“种树”，更要通过验收机制确保“种活”。截至目前，该基地已栽种红松、胡桃楸、水曲柳等各类苗木6.8万余株。曾经因滥伐而斑秃的山坡，如今在法治的滋养下重新披上了绿装。

 

    其次是在水域生态中创新开展“增殖放流”。延边地区水系发达，图们江流域生态至关重要。针对非法捕捞水产品案件，延边铁路运输法院确立了“以鱼还渔”的修复规则。法院在和龙市红旗河流域设立了“渔业资源生态修复增殖放流基地”。在2024年全国生态日期间，法院联合检察机关、农业农村局向红旗河投放细鳞鱼等冷水鱼苗近2万尾。三年来，累计投入增殖放流资金32万元，投放各类鱼苗12万余尾，有效维护了图们江流域的生物多样性和水域生态平衡。

 

    此外，法院还积极探索“碳汇补偿”等新型修复方式。对于无法原地或异地补植的案件，延边铁路运输法院在2024年联合多部门出台《林业碳汇赔偿工作机制》，引导被告人认购碳汇来替代性修复生态。这一机制实现了从“补绿”到“固碳”的能级跃升，让司法服务“双碳”目标有了具体的实现路径。

 

    府院联动与展望：构建环境资源保护的大格局

 

    生态修复非法院一家之责，而需全社会协同共治。延边铁路运输法院始终将“府院联动”作为破解生态修复难题的钥匙。该院先后与延边州水利局、生态环境局、农业农村局签署《水资源领域司法协作框架协议》，与海关建立外来入侵物种防控机制。通过信息共享、线索移交、联合验收，彻底打通了环境资源审判的“任督二脉”。

 

    回望来路，初心不改；展望未来，重任在肩。

 

    从敦化林场的“补植复绿”到和龙红旗河的“鱼翔浅底”，从单一案件的“一判了之”到30万生态修复保证金的缴纳，延边铁路运输法院正以司法之笔，饱蘸生态情怀，在延边这片肥沃的黑土地上描绘着美丽的生态画卷。下一步，延边铁路运输法院将继续深化环境资源审判专业化建设，擦亮“环资审判”特色品牌，以最严格的制度、最严密的法治守护好延边的绿水青山，为建设美丽吉林贡献更加坚实的铁路法院力量。（吉林省延边铁路运输法院）