山东法制传媒网：（任晓宁）农村邻里纠纷看似琐碎，却直接关乎群众切身利益与乡村治理大局。山东省平度市人民检察院聚焦土地边界、邻里琐事等农村常见纠纷，通过法理阐释、实地调查、多方联动、公开听证等多元化举措，精准化解轻微刑事案件背后的邻里矛盾，努力实现法理昭彰、情理相融、邻里和睦的良好社会效果，以检察实践生动践行新时代“枫桥经验”。

 

    此前，该院办理的一起邻里纠纷不起诉案件，在最高人民检察院案件质量抽查评查中获评优质案件，成为推行轻微刑事案件矛盾纠纷全流程化解机制的鲜活样本。

 

    破土地边界困局

 

    土地边界争议是田间地头较普遍、较易激化的邻里矛盾类型。冷某与被害人系二十余年的地邻，2003年两家共同埋设界石，长期以来和睦共处。2023年10月，冷某收回对外出租的土地准备耕种时，发现对方重新埋设的界石出现偏移，新旧界石间距相差20余厘米，由此心生不满。冷某当即电话联系对方欲理论此事，但对方告知在外务工，未能及时对接沟通。一个多月后，受害人返乡查看时，认为自家并未越界。双方各执一词、互不相让，争执过程中引发肢体冲突，造成受害人两根肋骨骨折，多年和睦的邻里关系彻底破裂。

 

    案件发生后，冷某因情绪对立、法律认知偏差，在前6次讯问中拒不承认冲突事实，导致案件办理一度陷入僵局。2024年1月，该案移送平度市检察院审查逮捕。承办检察官坚持依法办案、从严审查，启动技术性证据实质审查程序，邀请法医开展专业研判，精准锁定受害人伤情系外力作用导致新鲜损伤的关键证据，依法作出批准逮捕决定。

 

    与此同时，承办检察官坚决杜绝“一捕了之、一诉了之”的机械办案模式，针对冷某法律意识淡薄、抵触情绪强烈的核心问题，耐心细致释法说理，全面讲解故意伤害罪的构成要件、量刑标准，以及认罪认罚从宽制度的法律内涵，帮助其认清自身行为的违法性与危害性，破除认知误区、端正思想态度。为从根源化解矛盾，该院还联合检察联络员、侦查人员、村委会工作人员深入田间，现场实地勘测、重新丈量，彻底厘清两家土地边界，消除争议隐患。

 

    在事实清晰、处置公正的基础上，冷某终于真诚认罪悔罪、自愿认罪认罚。该院及时开展羁押必要性审查评估，结合其悔罪表现，依法建议变更强制措施。2024年12月，综合考量案件情节、悔罪表现、矛盾化解情况，依法对冷某作出相对不起诉决定。既严厉惩戒违法行为、彰显司法公正，又最大限度修复邻里社会关系，真正实现案结事了人和。

 

    止地垄琐事之争

 

    田间杂草清理、日常言语口角等细微琐事，若沟通不畅、处置不当，极易升级为治安乃至轻伤害刑事案件。2024年7月，平度市辖区谢某与冯某两家地邻，因地垄杂草越界问题在电话中发生激烈争执，进而上门对峙并发生撕扯，造成冯某手指骨折。

 

    案件进入审查起诉阶段后，因伤情成因复杂，法医无法精准认定具体致伤原因，案件证据链条存在瑕疵，无法形成完整追责闭环。该院迅速召开检察官联席会议对案件集体研判，一致认为该案系民间邻里琐事引发，冲突由受害人主动上门激化，致伤原因存在多种可能，若简单机械追责，不仅难以实现公平公正，还会进一步加剧邻里对立，埋下长期矛盾隐患。

 

    为此，承办检察官多次深入村居走访，面对面纾解双方对立情绪，细致释法明理，如实向当事人告知案件证据现状、办理进度及相关法律规定，引导双方理性看待纠纷、依法解决争议。在检察官的耐心调解下，双方逐步放下隔阂：谢某主动承担受害人全部医疗费用，冯某则自愿出具谅解书，双方心结得以化解。

 

    同时，该院精准列明补充侦查提纲，引导侦查机关完善证据链条。2025年12月，经检察委员会集体审议，结合全案事实、证据及双方和解等情节，该院依法对谢某作出存疑不起诉决定，以柔性司法化解邻里微小纠纷。

 

    解院墙修缮心结

 

    今年5月，平度市检察院成功调处一起因院墙修缮引发的轻伤害案件。当事人为前后屋多年老邻居，平素关系融洽。后因一方修缮加高院墙，双方产生分歧。双方沟通无果后，最终引发肢体冲突，造成建设方轻伤一级的损害后果。

 

    为确保案件办理公开透明、矛盾化解公正彻底，该院依托乡镇综治中心搭建多元调解平台，组织召开检察听证会，邀请村干部、群众代表、综治干部等多方人员参与案件评议。听证现场，承办检察官联合检察联络员全面梳理案件事实、厘清责任边界、剖析矛盾症结，用通俗易懂的语言讲解相关法律规定，引导双方换位思考、互谅互让。

 

    坦诚沟通、专业释法，彻底消融了双方的隔阂与对立。院墙建设方当场作出整改承诺;涉案当事人亲属也主动向邻居致歉，双方坦诚和解。该院最终依法作出不批准逮捕决定，成功拆除邻里间的“心墙”，和睦友爱的街坊关系得以回归。

 

    轻微刑事案件，看似案情轻微、起因简单，却承载着群众的安全感、幸福感，考验着基层社会治理能力。今年以来，平度市检察院立足检察主责主业，持续深化新时代“枫桥经验”实践，健全完善轻微刑事案件前端介入、属地联动、源头治理的全流程矛盾化解机制。依托镇街综治中心，深耕检察联络员制度，推动集法治宣传、线索摸排、案前预防、矛盾化解和权益保护等为一体的综合履职，靶向破解“三农”领域轻微刑事纠纷属地化解、源头治理，累计促成刑事和解43起，努力以法治力量“化干戈为玉帛”。

 

    “下一步，我院将秉持‘以法止争、以和为贵’的办案理念，积极融入服务乡村治理，持续优化轻微刑事案件全过程矛盾化解机制，坚持惩治与预防并举、治罪与治理并重，努力把服务‘三农’检察工作做深做实做成品牌。”平度市检察院党组书记、检察长李文庆说。（山东省平度市人民检察院）