山东法制传媒网:“感谢检察院,不仅给了救命钱,还帮我们找工作、解纠纷,让这个家能重新站起来!”聊城市高唐县村民于某强握着检察官的手,眼眶泛红。10年前因交通事故致残、赔偿款迟迟未到位的他,如今通过司法救助、企业帮扶和执行和解,不仅有了稳定的工作来源,女儿的特殊教育也有了保障。
这是高唐县检察院践行“检察主导+部门联动+社会参与”多元救助模式的一个缩影。近年来,该院打破部门壁垒,牵头成立全省首个涉诉援助协会,构建“1+N”精准救助套餐,将司法救助与巩固脱贫攻坚成果、乡村振兴深度融合,通过143件司法救助案件、130余万元救助金,让65户涉案困难家庭重燃希望,用法治温度筑牢民生底线。
司法救助+政策托底
“植物人”家庭重获新生
“每月200元,怎么付得起药费和两个孩子的学费?”2019年寒冬,庄稼汉丁某友攥着泛黄的判决书,佝偻着腰走进12309检察服务中心。判决书上“植物人状态”“赔偿24.5万元”的字眼,与肇事方每月仅支付200元的现实,形成刺眼对比。
2015年的一场交通事故,让丁某友的妻子华某成为植物人。为救治妻子,他耗尽积蓄、四处举债,原本靠承包地维生的家庭,因他需全天陪护而断了收入来源。两个女儿的“三好学生”奖状贴满墙壁,却面临辍学危机。老宅里凉透的饭菜、病人身下的旧棉褥,无声诉说着这个家庭的困境。
高唐县检察院检察官现场核查后,当即启动司法救助“绿色通道”。市县两级检察长共同包案,层报山东省检察院申请省级司法救助金。当5万元救助金送到病床前时,这个沉默的山东汉子蹲在地上嚎啕大哭。
司法救助并未止步,依托与县扶贫办建立的衔接机制,检察机关推动华某家纳入建档立卡贫困户,落实两口人的低保金,华某本人享受残疾人“两项补贴”。全家参保大病保险和扶贫特惠保险,县域内住院报销比例超90%。涉诉援助协会的律师提供法律援助,推动法院恢复执行程序;协会企业会员送来米面油等生活物资,为其大女儿提供电商培训机会;卫健部门安排康复专家上门指导,二女儿学杂费减免手续顺利办结。
如今,大女儿通过电商培训重拾人生规划,二女儿安心备战升学考试。“司法救助+低保+医疗+教育+就业”的多元帮扶,让这个濒临破碎的家庭绝境逢生。
矛盾化解+产业赋能
困境家庭走出阴霾
“我这身体废了,3个孩子怎么养?”2024年初,41岁的孙某波躺在病床上,看着脾脏摘除术后的伤口,满心绝望。2023年12月,他在工厂作业时被华某平无证驾驶铲车撞伤,鉴定为重伤二级。
作为家庭唯一劳动力,孙某波受伤后收入彻底中断。妻子要照料肢体及智力双重残疾的次女,无法外出工作,长女在读大学,幼子在读小学,家庭开支压得人喘不过气。涉案企业仅支付5万元医疗费后便不再负责,华某平以“企业应担责”为由拒绝赔偿。
案件移送检察机关审查起诉后,高唐县检察院暖阳检察工作团队快速完成入户调查,确认符合司法救助条件。副检察长带队上门送款,国家司法救助金缓解了“就医无钱、维权无门”的紧急困境,同步移交的还有法律援助律师联系方式和企业就业帮扶承诺。
针对赔偿僵局,高唐县检察院启动“检调联动”机制,联合涉诉援助协会的心理咨询师、法律援助律师组成第三方调解团队,对华某平解读“过失致人重伤责任认定”法律规定,明确其无证驾驶的直接责任;向孙某波分析“和解获赔”与“一诉了之”的利弊,引导理性维权。多轮调解后,2025年4月,三方达成和解协议:华某平赔偿12万元,涉案企业赔偿17万元,合计29万元一次性支付。检察机关综合考量华某平自首、认罪认罚等情节,依法作出相对不起诉决定。
为防止因案返贫,帮扶向“造血”延伸。检察机关协调农机合作社,邀请孙某波带翻斗车加入,通过农机作业获得稳定收入;针对其妻子务农的实际,联系盛唐农业合作社提供葫芦种植技术指导,优化种植结构。涉诉援助协会为其子女发放2000元专项助学基金,保障学业不受影响。
如今,孙某波的农机作业订单不断,妻子的葫芦种植效益提升,家庭收入稳步增长。“不仅拿到了赔偿款,还找到了长久生计,检察院真的帮我们解了难、铺了路。”孙某波的妻子拿着丰收的葫芦,脸上满是笑容。
部门协作+机制创新
构建“高唐模式”民生保障网
一个个困境家庭的重生,背后是高唐县检察院司法救助与社会救助衔接工作的系统性创新。近年来,该院深化内部联动,健全线索移送和联席会商机制,业务部门自主移送救助线索43条,成案率达97%,简化审批流程后办案周期最短缩至3日。
在外部协同上,该院先后与民政、教育、卫健等14家职能部门和社会组织会签衔接方案,召开联席会议12次,共享数据2万余条,联合制定帮扶方案26份。创新成立的涉诉援助协会,吸纳30家爱心企业和8名专业人士,设立涉诉救助专项基金,募集近30万元,形成“司法救助金+社会专项救助金”双轨保障。
该院建立“政策资料库、重点人群库、典型案例库、涉案困难家庭电子档案”“三库一档”机制,梳理11类30余项救助政策,动态跟踪家庭需求。推行“1+N”精准救助模式,根据受助群体不同情况,定制“经济救助+心理疏导+就业创业+教育医疗+法律援助”的个性化套餐,开展心理疏导、就业指导50余人次,培训电商5户。通过跟踪回访机制,联合职能部门常态化回访31户困难家庭,动态监测救助效果。聚焦执行难题,推动公检法司、涉诉援助协会律师会员联合开展司法救助案件涉民事判项执行专项行动,监督执行到位赔偿款10万余元。控告申诉检察人员入驻县综治中心,构建“救助+调解+听证”模式,妥善化解信访案件6件、矛盾纠纷9件。
“高质效办好每一个案件,就是要既解‘法结’又解‘心结’,既救急难又固根本。”高唐县检察院党组书记、检察长郭霞表示,下一步,将持续深化多元救助模式,推动司法救助与乡村振兴、基层社会治理深度融合,让司法温度直达民心,为巩固脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴提供坚实司法保障。(山东省聊城市高唐县人民检察院)