山东法制传媒网：黄海之滨，荣成如一颗明珠镶嵌在山东半岛最东端。这里，千里海岸线蜿蜒如链，万顷海域波光潋滟，海洋是这座城市的“蓝色命脉”，更是高质量发展的“强劲引擎”。

 

　　近年来，山东省荣成市检察院紧扣“海洋强市”战略，把准“新质生产力”脉搏，以“检察蓝”作笔，在守护生态、护航产业、共治共享中写下生动注脚——4起案件入选全国、全省典型案例，相关工作经验获省级以上媒体推介66次。他们的履职实践，正在为这片蔚蓝注入愈加坚实的法治力量。

 

　　守好“蓝色家底”

 

　　从“治已病”到“护生态”的深情坚守

 

　　守护海洋，生态底线即红线。近年来，荣成市检察院的监督视角从陆岸延伸至海上，将打击锋芒对准破坏海洋生态的违法行为。2022年以来，该院办理非法捕捞等刑事案件73件、公益诉讼案件17件。

 

　　但司法的力量不止于惩处。在办理非法捕捞、非法养殖等破坏海洋生态环境案件时，检察官并未就案办案，而是通过刑事附带民事公益诉讼，督促追缴生态修复金3800余万元，并创新采用“海草种植”等方式，让受损的海洋生态环境重焕生机。

 

　　同时，该院立足水产品、海洋岸线、无人岛、海草床、滨海湿地、海防遗址“六大保护”，构建起从山顶到海洋的治理格局。如今，这份守护已超越传统生态保护的范畴，延伸至海洋牧场、滨海文旅、海洋预制菜等新业态。11起涉及民宿虚假宣传、社区团购不规范等案件的办理，正是为了擦亮“荣成海鲜”这块金字招牌，推动生态“高颜值”转化为经济“高价值”。

 

　　织密防护网络

 

　　从“单打独斗”到“攥指成拳”的协同智慧

 

　　位于荣成市成山头北部海域的海驴岛，素有“鸥鹭王国”之称，岛上生物资源丰富，拥有各类地方特有动植物450余种，是我国北方生物多样性的重要天然储存库之一。

 

　　单某某等5人为牟取非法利益，在海驴岛附近海域非法猎捕、运输、出售、收购海洋生物，破坏当地生态资源。荣成市检察院依法对单某某等5人提起民事公益诉讼，请求判令其共同赔偿生态环境损失41万元。然而，其中赔偿义务人单某某、郑某某因家庭经济困难，难以承担全部生态修复费用。对此，荣成市检察院与其户籍所在地检察机关建立协作机制，由当地检察机关协助监督二人通过生态修复公益劳动折抵赔偿。该案探索出的“异地劳务代偿”模式，为跨区域生态修复执行难提供了“荣成方案”。

 

　　海洋治理涉及面广、专业性强，非一家之力可及。荣成市检察院主动打破壁垒，绘就了一幅多方联动的“海陆空”协同作战图。内部，刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”攥指成拳，互移线索，协同办案；外部，积极融入胶东五市海洋生态保护圈，并与省外连云港等地检察机关携手，共同开展增殖放流、海草种植、劳务代偿、志愿服务等多形式生态修复，合力守护同一片海。

 

　　激活治理效能

 

　　从“办好案”到“促发展”的格局升级

 

　　2024年11月，由荣成市检察院提起公诉的范某涉嫌非国家工作人员受贿罪、职务侵占罪一案开庭审理并宣判，范某被判处有期徒刑4年6个月，并处罚金35万元。

 

　　范某曾担任荣成某渔业公司总经理。2017年至2021年间，范某利用职务便利，在公司外派负责建造渔船期间，多次索取、收受工程承包商、材料商的回扣164万余元，并采取隐瞒合同减少项目、虚增合同金额等方式，非法占有公司财物52.8万元，给该渔业公司造成重大经济损失。

 

　　在依法办好该案的基础上，该院系统梳理近三年涉企案件，聚焦企业内部腐败、外部诈骗等五类共性风险，精准施策，以四项务实举措帮助企业防范化解“成长中的烦恼”。

 

　　近年来，荣成市检察院的履职清单不断“扩容”：出台服务企业、开放引才等5大类20条举措，既为传统渔业“把脉问诊”，也为海洋碳汇等新兴产业“架桥铺路”；建立涉企案件“快办快结”机制，对32名企业关键岗位人员依法宽缓处理，最大限度减少办案对企业经营的影响；将“法治课堂”搬到渔排、码头，累计为3800余名渔民、养殖户普及法律知识，助力他们用法律守护“钱袋子”。

 

　　尤为突出的是，“党建红”与“检察蓝”深度融合，催生了治理新路径。针对在矫渔民外出经营难、监管压力大的问题，荣成市检察院联动运输船队、海运公司及相关行业主管部门等，创新组建“航行的支部”，依托“红帆送学”“休渔不休学”等载体，加强日常教育与动态管理。去年以来，通过该路径累计审批涉海社区矫正对象出海172人次，帮助多名在矫渔民恢复正常营生。一些担任船长的社矫人员，不仅自身获得经济收入，还为其他社矫人员和社会人员提供了船上的就业岗位，实现了监管、生计与社会效益的多赢。

 

　　从鸥鹭翔集的生态画卷，到千帆竞发的产业图景，荣成市检察院始终以法治为笔，在约500公里海岸线上挥毫书写海洋综合治理新篇章。新征程上，该院将持续深化“四大检察”融合履职，积极探索海洋碳汇、做实渔民权益保障，为海洋经济高质量发展注入更为强劲的法治动能。（山东省荣成市人民检察院）