山东法制传媒网讯：（王聪)“对全区近三年来共10.9283亿元的涉农、扶贫、征地补偿等资金进行实时监督;筛查出多起涉农腐败犯罪并依法查办。”

 

　　“对涉及资金13.04亿的241个重大工程项目进行全方位监督,共筛查出未招标工程33个,连续中标企业5个。相关企业列入重点监控对象。”

 

　　“对74个单位的数据全覆盖,总计达150余万条,共筛查一级风险点202个,对相关负责人进行约谈。”……

 

　　近年来,山东省淄博市周村区检察院严格按照上级要求,坚持标本兼治、惩防并举、注重预防方针,更加科学有效地惩治和预防腐败,并探索性地将“互联网+”和大数据分析运用到职务犯罪预防工作中,切实做到打击与预防同步进行,治标与治本有机结合,营造了“不敢腐、不能腐、不想腐”的廉政氛围,在全区范围内形成了纪检监察与检察机关惩防腐败的合力,为国家监察体制改革、司法体制改革试水探路,该机制被山东省委改革办转发并报送中央改革办;淄博市委列入全市2017年第一批自主改革创新经验,并在全市予以推广;山东省检察院召开“互联网+精准预防”六大数据平台现场经验交流会,在山东省检察机关进行推广。11月8日,记者对该项创新工作进行了详细采访。

 

　　首先,围绕上级部署建成“六大平台”。十八届六中全会提出全面从严治党向纵深推进;十八届中纪委七次会议强调减少腐败存量、重点遏制增量,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争;全国第十四次检察工作会议部署加强源头预防,惩防并举,遏制腐败犯罪滋生蔓延势头。“善除害者察其本,善理疾者绝其源。”惩治和预防腐败需要标本兼治,治标的同时,治本不能缺席。2015年,在中央大力提倡‘互联网+’新思维的形势下,该院顺势而为,提出创新打造“互联网+精准预防”数据平台,通过两年多的探索和实践,成功将“互联网+”和大数据分析运用到职务犯罪预防工作中,在全国首创集志愿者互动平台,重点行业、重点岗位专项预警平台,惠农资金监督平台,重大工程同步预防平台,“菜单式”预防平台,舆情分析监督平台为一体的预防职务犯罪六大数据平台,形成对辖区内腐败苗头的精确监控,赢得了广泛的社会关注和反响,这一“预防对象明确、重点清晰、震慑力强”的预防工作新模式,集“数据采集、趋势研判、预警处置、整改反馈、警示教育、责任追究”六大功能为一体,在“互联网+精准预防”方面走在了全国前列。

 

　　其次,让大数据锁住“腐败源头”。截至目前,六大数据平台在全区范围内共筛查出风险点733个,发现疑点问题398个,涉及47个单位;比对出未招标工程33个,连续中标企业5个,比对出疑似未招标工程33个,涉及8个单位;连续中标企业5个,涉及4个单位。通过对平台筛查出的风险点、疑点问题进行数据整合比对,针对11个涉及单位发出20份检察建议,对23个单位的相关负责人、经办人进行了约谈,以纠正违法、检察建议的形式帮助24家单位建章立制、查摆整改,让“红红脸、出出汗”成为常态。中央政法委政法综治信息中心主任陈里、北京航天航空大学廉政研究所副所长杜治洲等业内专家认为,利用信息化建设推进反腐倡廉工作,激发了党的生机和活力,检察院通过“业务驱动”向“数据驱动”的转变,真正实现了源头预防、抓早抓小,对遏制腐败犯罪滋生蔓延势头、推进全面从严治党向基层延伸起到了积极作用,具有较大的借鉴意义和推广价值。

 

　　同时,用“智能模式”保障“精准打击”。该院通过探索建立以大数据应用为支撑的预防职务犯罪“六大数据平台”,变人为监督为数据监督、事后监督为全程监督、个体监督为整体监督;既做到了对重点行业、岗位发案概率及易发风险点的实时把控,又实现了对涉农、扶贫资金流向的全程监督,真正实现了源头预防、抓早抓小,对遏制腐败犯罪滋生蔓延势头,推进全面从严治党向基层延伸起到了积极作用。该平台在对区水务、国土等重点岗位的风险点进行重点监控和对涉农、扶贫、征地补偿等资金进行实时监督时筛查出案件线索,反贪部门先后查处了周村区水务局原局长陈涛、原副局长兼水资办主任李新等一批贪污、受贿大案和周村区北郊镇太平村原村委成员吕则锋、吕则刚、赵爱美涉嫌共同贪污等多起涉农职务犯罪。

 

　　此外,强调“用事实数字说话”深化警示教育。“严厉打击形成震慑,警示教育洗涤心灵,对平台筛查出的各类疑点、问题进行整合,并结合发生在身边的典型案例先后开展了67场预防职务犯罪警示教育,真正实现‘因材施教’针对性强,‘辨证施治’实效性强,对基层党员干部形成了强有力的震慑。”该院检察长于强如是说。今年年初,中共周村区委出台2017年3号文件,对依托六大数据平台深入开展“全面从严治党 强化党内监督 预防职务犯罪”系列活动进行了部署,该院联合区纪委、区委组织部先后组织区直机关党员干部、镇办基层党员干部和村“两委”成员共分24批次对该平台进行观摩学习,这既是一次对基层党员干部触及心灵的叩问,也是一次党性作风的洗礼。一些社区、农村基层干部认为,预防数据平台的运行,既确保了惠农涉农资金一分都不能少地发放到群众手中,也必将对下一步的村居平稳有序换届起到积极的推动作用。

 

　　深化国家监察体制改革,促进监察委员会依法履职、与执法司法机关有机衔接,检察机关也要提高认识、未雨绸缪。该院将继续用科学技术助推制度改革,在职务犯罪标本兼治智能化道路上先试先行,通过大数据的实时监督和全程监控,筑牢拒腐防变的防线,推动全面从严治党在基层落实落地。(山东省淄博市周村区检察院）