山东法制传媒网：（董彦强）山东省莒南县应急管理局深入贯彻安全生产治本攻坚三年行动要求，通过创新监管模式与科技赋能，在工贸行业分类分级监管领域取得显著成效。

 

    一、精准分类分级监管体系

 

    全域建档+动态管控：通过"一企一档"实现企业底数清晰，按高危行业（如金属冶炼、粉尘涉爆）与属地兜底划分监管层级，形成"县级直管+镇街兜底"双线闭环，解决监管资源分配不均问题。

 

    差异化监管策略：对122家高危企业实施高频次、专业化监管，其余企业由镇街落实基础检查，实现"抓大防小"目标。

 

    二、科技赋能监管效能

 

    智能监测预警：粉尘涉爆企业全量接入省级系统，异常数据实时推送，隐患处置效率提升40%，体现"人防+技防"协同优势。

 

    闭环管理平台：企业隐患自查自改率达92%，通过数字化手段推动主体责任落实。

 

    "线上+线下"联动执法：一季度科技手段发现隐患占比超60%，减少现场检查频次同时提升精准度。

 

    三、长效机制建设

 

    全员共治模式："吹哨人"制度累计受理线索318条，奖励金额虽低但覆盖面广，结合安全科普视频覆盖1.2万人次，形成"内部监督+外部宣传"双轮驱动。

 

    能力与标准双提升：培养企业"明白人"队伍，推动896家规模以上企业达标，夯实基层安全基础。

 

    四、智慧监管深化应用

 

    领域扩展：当前仅覆盖粉尘涉爆企业，建议向铝加工（深井铸造）、钢铁（熔融金属）等高风险领域延伸，实现高危行业全覆盖。

 

    系统整合：探索将省级监测系统与企业自有平台数据打通，形成统一监管中枢，避免信息孤岛。

 

    五、分类分级动态优化

 

    风险等级调整机制：建立季度/年度风险复核制度，结合企业事故率、隐患整改率等指标动态调整监管等级，避免"一评定终身"。

 

    资源精准投放：对风险等级上升企业增加执法频次，对持续低风险企业减少检查频次，释放监管资源。

 

    六、全员共治效能提升

 

    举报激励优化：当前奖励金额（0.2万元）较低，建议按隐患等级分档奖励（如重大隐患奖励1-5万元），提高参与积极性。

 

    科普内容升级：从"知识普及"转向"技能培训"，开发VR事故模拟、应急演练直播等互动内容，提升从业人员实操能力。

 

    七、事故复盘与预警优化

 

    案例库建设：建立县域工贸事故案例库，通过AI分析工具提取共性风险因子，优化预警模型参数。

 

    跨部门协同：联合消防、环保等部门开展联合复盘，识别多灾种耦合风险（如粉尘爆炸+火灾）。

 

    莒南县以"动态化、智能化、社会化"为方向，持续迭代监管体系，推动工贸行业从"被动防御"向"主动防控"转型，筑牢县域经济高质量发展安全根基。（山东省莒南县应急管理局）