励警亲民聚合力，矛盾化解护平安

    山东济南历下公安打造基层治理新矩阵

 

    山东法制传媒网：今年以来，山东省济南市公安局历下分局聚力高效能治理，整合多方资源、打破部门壁垒，打造励警亲民矩阵，构建平安共建矛盾纠纷化解共同体，实现从“单一管理”向“多元共治”的深刻转变。

 

    历下分局坚持党建引领，将矛盾纠纷多元化解作为夯实平安根基的核心抓手，以“三所联调”机制为支撑，打通公安、司法、法律服务的资源壁垒，构建多方联动的调解工作格局；引导各派出所立足辖区业态特点与治理痛点，探索形成差异化、精准化的调解模式。

 

    聚焦民生场景

 

    解决邻里琐事

 

    社区是基层治理的最小单元，也是矛盾纠纷的主要发源地。历下分局指导各派出所把调解阵地向社区网格延伸，针对邻里摩擦、物业纠纷、民生诉求等量大面广的小事琐事，创新精细化、人性化调解模式，让群众在家门口就能解决烦心事。

 

    针对辖区人员密集、社区诉求繁杂、矛盾成因多样的特点，姚家派出所从精准化解破题，秉持服务为先、一管到底，一事一策、精准发力理念，形成深挖根源找症结、释明法理打基础、延伸服务解心结的全流程调解路径，推动矛盾纠纷化解从案结事了向“事心双解”深化。近日，在处置一起长期占用车位的矛盾纠纷时，民警不仅厘清产权关系，促成腾退共识，还主动为当事人协调周边车位、对接车辆处置需求，仅用半天就实现这起矛盾纠纷的圆满化解。

 

    在处理涉及噪声、物业的矛盾纠纷时，龙洞派出所进一步拓宽群众参与渠道，组建由社区民警、驻所律师、社区工作者和群众代表组成的“群众评议团”，让群众成为矛盾纠纷化解的参与者与监督者。

 

    东关大街派出所以“三所联调”机制为基础，打造“联合议事厅”工作模式，实行综治中心负责人与派出所当班所领导“双站长制”，联动妇联、消防、劳动保障等多方力量，构建多元协同的矛盾纠纷化解体系。

 

    千佛山派出所辖区内院校、小区错落，施工扰民、邻里摩擦、校园周边矛盾纠纷多发。派出所吸纳多方力量打造“舜心智囊团”矛盾调解品牌，建立简易纠纷当场化解、复杂矛盾会商处置、敏感纠纷回访复核三级调解机制，同时联合居委会、物业开展回访，同步解决群众配套诉求。

 

    聚焦特殊领域

 

    破解行业困局

 

    针对涉医、涉企类矛盾纠纷，历下分局联动行业主管部门和专业机构，组建专业化调解队伍，建立行业性矛盾纠纷快速处置机制，提高矛盾纠纷化解的精准度与公信力。

 

    历下区作为济南市核心城区，医疗资源集中，涉医矛盾纠纷防控处置压力突出。历下分局创新推行“高警护医”工作机制，选派高级警长进驻辖区医院定点驻巡。

 

    趵突泉派出所辖区内有3家省级医疗机构。派出所依托“高警护医”工作机制，联动医院、卫健部门、驻所律师、专业调解员组建“平安医警”专业调解队伍，建立3分钟快速响应机制，兼顾医患双方合法权益开展调处。近期，在一起因术后康复预期偏差引发的医患纠纷中，调解团队第一时间到场，同步开展情绪疏导与法理答疑，推动医患双方就后续康复方案达成一致，既维护了正常诊疗秩序，也有效化解了双方对立情绪。

 

    茂岭山派出所辖区地处济南中央商务区核心片区，商务楼宇、在建项目集中，涉企租赁、劳资、经营类矛盾纠纷易发。为此，派出所推出“红色合伙人”警企共建矛盾调解机制，整合网格员、企业安保力量建立群防群治调解队伍。调解队伍围绕涉企纠纷同步开展法律宣讲、风险预警、联动调解，推动矛盾前端处置。近日，在处置一起因酒店降租引发的业主集体维权纠纷时，调解团队第一时间启动联调预案，邀请驻所律师提供法律支撑，组织多轮协商沟通，最终促成双方签订补充协议，为辖区市场主体平稳运行保驾护航。

 

    聚焦文旅重点

 

    消除服务盲区

 

    针对老城文旅区、夜间商圈等区域，历下分局指导相关派出所，立足区域特点制定治理方案，补齐治理短板，实现特殊区域矛盾纠纷的高效管控与化解。

 

    泉城路派出所辖区内老街巷纵横、文旅业态集中，涉及老旧产权、邻里商户矛盾纠纷交织。派出所打造“泉城四合院”矛盾调解特色品牌，整合司法所、社区、律师事务所等多方资源，以“泉水大碗茶”搭建温情沟通平台，让群众进“一扇门”即可享受“一站式”调解服务。

 

    每逢大型活动举办，济南奥体中心核心区域瞬时客流量巨大。奥体中心派出所打造“奥体守夜人”群防群治品牌，组建专班动态排查风险，依托200余人的义警队伍与24小时流动便民服务车填补夜间治理空白。

 

    如今，历下分局推出多个矛盾纠纷调解品牌，共同构成层次丰富、运转高效的励警亲民矩阵，形成多元共治的强大合力。（山东省济南市公安局历下分局）