山东法制传媒网：今年5月，山东省泰安市泰山区两兄弟因遗产继承问题反目并报警，民警联合社区网格员、律师、楼栋长等义警力量，组织双方多次坐谈，从法理、情理方面进行调解，最终使问题得以解决，兄弟二人重归于好。这是泰安市公安局激活“泰安义警”潜能，推进社会治理工作的一个缩影。

 

    基层稳则全局稳。为深化共建共治共享，创新群防群治工作，有效破解警力不足难题，不断提升社会治安防控效能，2022年以来，泰安市公安局积极探索推进义警建设，逐步打造了一支“覆盖面广、责任心强、积极性高、工作成效实”的“泰安义警”队伍，走出了一条以大众力量、大众智慧赋能基层社会治安防控的新路子。截至目前，泰安市义警队伍已达11.2万人，累计协助抓获违法犯罪人员241人，2023年、2024年全市违法犯罪类警情连续两年下降，社会治安状况持续向好。

 

    多元招募实现覆盖发展

 

    针对以往社会群防群治组织多头布局、力量分散的情况，泰安市公安局党委以“泰安义警”品牌为引领，举旗定向、建章立制，建立市、县、乡、村四级组织体系，统筹管理各类群防群治组织，推动实现有场所、有队伍、有组织架构、有运行机制、有职责分工的“五有”标准,义警巡逻中均佩戴“泰网”大巡防袖标，活跃于全市社区和村居，实现了社会治安防控网络的全面覆盖。

 

    泰安市公安局在治安支队设立义警指挥部，负责统筹全市义警的组织动员与队伍管理工作，及时收集并刊发义警协助打击违法犯罪、服务群众的典型案例，为义警工作提供经验借鉴与示范引领。

 

    各县市区公安局参照市局模式，组建本地义警工作专班，明确专人负责，积极争取党委、政府支持，将义警工作纳入城乡基层治理和综治整体规划，初步构建起“党政领导、公安牵头、属地主抓、部门配合、社会参与”的协同工作格局，并充分发挥交通、物流、志愿者、餐饮等行业协会的作用，组织协会成员踊跃投身义警工作。

 

    各派出所组织动员辖区内保力量、网格员、楼长、单元长以及商户店主、摊主、出租车司机等一线从业者加入义警队伍，做到应纳尽纳，让各行各业群众为我所用。

 

    社区民警负责落实义警勤务安排、指挥调度、教育培训、检查督促等工作措施，促使义警主动作为、尽责履职，实现问题联治、风险联防、平安联创。

 

    强化巡逻守望，守护社区平安，织密“守望网”；开展多元调解，将矛盾化解在萌芽，共筑“和合桥”；凝聚共治合力，开展协商共治，共绘“同心圆”……这是岱庙派出所社区民警常承训带领岱庙街道希贤社区“泰山义警”打造的“邻里和合、守望相助”共治格局。希贤社区老旧房屋占比高、历史遗留问题多，投诉、警情不断。对此，常承训以义警队伍建设为抓手，吸纳网格员、律师、退休干部等群防力量，积极壮大社区警务团队。截至目前，社区义警队伍达70多人，成立了化结暖心队、街巷守望队、平安护学队、反诈宣传队、综合治理队、科技技防队，有效疏通了社区治理的“毛细血管”。

 

    希贤社区一小区原系某单位宿舍，单位搬离小区后无人管理，车辆乱停乱放，划车案件常有发生，报警次数一周多达三四次。常承训配合社区党支部书记曹丽，在征求居民意见后，为该小区引进物业管理。其间，义警队伍发挥了关键的沟通协调作用，仅一周的时间就完成全部住户两次上门征求意见工作。2024年5月1日，物业公司开始入驻，小区管理步入正规，一年多来，小区报警极少、再没有治安案件发生。

 

    智慧赋能提升实战效能

 

    义警干什么？怎么干？在凝聚群防群治力量和资源的同时，泰安市公安局党委紧扣义警在破解基层治理短板难题中的独特作用，赋予义警“情报搜集、纠纷调解、治安巡防、隐患排查、信息采集、法治宣讲、应急联动、服务群众”八项核心职责任务，推动各县区公安机关以此为指导，立足各基层单位治安防控需要和各类义警队伍的特点，因地制宜，探索义警巡防模式，不断优化运行机制，收效明显。

 

    新泰市公安局青云派出所是城区派出所，辖区九小场所达5000余家，各类警情多发。派出所积极发展义警力量，组织开展十户联防，在“中心商户”店内安装一键报警联动装置，一经按下，周边商户30秒、社区义警队1分钟到达现场。去年年初，某商铺店主、义警小方发现对面店铺卷帘门被撬、一男子行迹可疑，立即按下“一键报警”，周边十余家商户及社区义警随即赶到，对该商铺进行封控，青云派出所处警组随后到场，盗窃者被当场抓获。当前，该所可调动的义警队伍有16支、1000余人，今年1-4月，各类警情数比2024年同期下降23%。

 

    为实现精细化管理，泰安市公安局研发了“泰安义警”App平台，该平台分为民警端和义警端两个端口，具备义警注册申请、义警认领任务、必巡点打卡、战果上报、义警工作统计排名等多项功能。民警可通过该平台发布每日工作任务，统计义警工作战果，实现对义警队伍的信息化、规范化管理。

 

    落实保障推动长效发展

 

    泰安市公安局党委将“泰安义警”建设做为基础性、长期性工程，从组织、管理、激励、保障等方面入手，全面加强支撑，推动“泰安义警”工作走深走实。

 

    为加强规范管理，展现“泰安义警”良好形象，该局为所有义警配备“泰网”大巡防袖标或马甲，通过统一标识，既便于义警与民警协同配合，又能督促义警自觉规范言行，接受社会监督，展现良好形象。同时，强化实战培训，先后举办培训演练260余次，有效提升了义警的业务能力和综合素质。强化绩效导向，建立义警队员台账和工作成效台账，对义警实施“一人一档”精细化管理，实时掌握义警工作状态，市、县两级义警工作专班组织专人定期抽查义警履职情况，确保义警队伍始终保持思想过硬、精神饱满、工作积极的良好状态。

 

    为充分调动义警工作的积极性，确保义警能够充分发挥作用，泰安市公安机关建立了完善的义警奖励激励制度，综合运用通报表扬、物质奖励、积分兑换、年底评优等多种方式，对在协助公安机关抓获违法犯罪嫌疑人、服务救助群众等工作中表现突出的义警予以奖励激励。截至目前，全市累计奖励义警81名，发放奖励资金5万余元，有效激发义警的工作积极性。（山东省泰安市公安局）