山东法制传媒网：（刘颉）今年以来，山东省济南市莱芜区公安分局创新人民调解工作形式，组建“口镇大妈”人民调解团队，覆盖街道66个行政村。截至目前，“口镇大妈”人民调解员共参与化解纠纷类非警务警情18起，参与化解信访积案2起，摸排隐形矛盾纠纷17起；辐射带动全区各镇街接盘化解纠纷类非警务警情318起，化解率达68%，真正发挥了人民调解“稳定器”的基础性作用。

 

    莱芜区委政法委、区公安分局、区司法局联合下发《关于推行纠纷类非警务警情分流处置机制的实施意见》，按照“线上+线下”同步流转的方式，推动“110”警情中因征地拆迁、婚恋家庭、医疗卫生等29类纠纷引发的非警务警情分流至镇街“一站式”矛调中心，由相关职能部门、行专调解组织、驻村律师、人民调解团队等共同开展矛盾纠纷化解工作。成立各镇街纠纷类非警务警情分流处置工作领导小组，分管政法副书记任组长，派出所长、司法所长任副组长，相关职能部门主要负责同志任成员，按需召开联席会议，形成工作合力。推动口镇街道率先出台《“口镇大妈”人民调解工作的实施方案》和《人民调解案件补贴实施细则》，为人民调解员购买“人身伤害保险”，提高工作主动性和积极性。

 

    精选工作热情、品行端正，具备调解工作能力的人员加入“口镇大妈”人民调解团队，依托村级人民调解委员会积极调解上级交办和自主摸排的矛盾纠纷。建立街道“一站式”矛调中心牵头，派出所、司法所、法庭、信访办等职能部门参与的矛盾纠纷联调联处工作机制，对人民调解员无法解决的疑难复杂矛盾纠纷“上提一级”，由街道主要负责同志包案化解，确保“小事不出村、大事不出镇”。

 

    在“口镇大妈”工作领导小组的组织带动下，66个村居的“口镇大妈”人民调解员立足辖区实际，走进田间地头、工厂企业，因地制宜、因情施策开展矛盾纠纷调解工作。在党的二十届三中全会召开前期，莱芜区陶北村“口镇大妈”陶春霞主导调解了一起小微企业员工李某非正常死亡案件；北街村“口镇大妈”李爱芝参与化解了信访人杨某某与邻居朱某某的邻里纠纷，签订息诉罢访承诺书，消除信访隐患。人民调解员在化解矛盾纠纷的具体实践中总结出了“抱团调解”“旁敲侧击”“各个击破”等实用性很强的调解方法，既在实际工作中达到定纷止息的效果，也在理论上丰富了新时代“枫桥经验”的内涵。

 

    为进一步扩大“口镇大妈”人民调解团队品牌效应，目前，莱芜区公安分局正会同口镇街道有计划、有步骤地推动人民调解工作做好“五个结合”（即:与纠纷类非警务警情、涉法涉诉、12345热线线索、初信初访、舆情信息相结合）同时，以“口镇大妈”调解团队为引领，带动辖区和庄镇“和为贵”、寨里镇“云长调解团队”等参与矛盾纠纷调处化解，让人民调解工作在莱芜这片热土上真正起到解民忧、暖民心的作用。（山东省济南市莱芜区公安分局）