山东法制传媒网：近年来，山东省禹城市公安局坚持守正创新，全力推进执法办案管理中心建设，充分发挥中心“一站式”服务保障办案职能作用，聚焦安全风险防控，创新举措规范中心管理和使用，24小时不间断为办案单位提供“安全、规范、集约、智能、高效”的场所保障，推动法治公安建设高质量发展。

 

    创建机制做法

 

    为进一步规范执法工作，禹城市公安局强化机制先行，注重实战实用，推动执法办案管理中心安全高效运行。

 

    禹城市公安局坚持将执法办案管理中心安全运行工作纳入年度执法规范化建设重点任务，制定《禹城市公安局执法办案管理中心工作规定汇编》等文件。执法监督管理委员会定期召开专题会议，推动部署重点工作、研究解决问题。

 

    为规范中心运作流程，禹城市公安局健全标准机制，将办案区风险隐患排查治理作为保障执法办案工作的重要举措，全面梳理排查潜在风险隐患。该局出台26项规范制度，从“抓关键节点”向“全方位、多角度、全链条”转变，全面细致规范从人身安全检查、候问看管到集中送押等执法环节流程，打通运行堵点，扫除安全盲点，明确工作程序及民警辅警职责，筑牢执法安全的“铜墙铁壁”。

 

    执法办案管理中心以“实战化、全流程、快速响应”为目标，建立定期演练机制。他们邀请警务教官对全体民警辅警进行培训，常态开展应急演练，提高民警辅警的应急处置能力，确保突发情况处置规范、高效。

 

    用好“三个抓手”

 

    为确保执法活动的合法性、安全性和有效性，禹城市公安局执法办案管理中心围绕“警情、案件、人员、物品、场所、案卷”等执法监督管理要素，实现全流程、可视化、闭环式管理，拧紧执法“安全阀”。

 

    禹城市公安局以创新管理为抓手，扎紧执法办案管理中心“篱笆”。法制大队入驻中心一体化办公，网上督察进驻中心，设置视频巡查岗、监督管理岗，实行巡查管控制度，对中心及全市11个派出所办案区实行线上、线下双巡查以及“全覆盖、零死角”安全检查，建立办案区巡查日志台账，实现对执法全流程、全要素、全环节监督管理，消除安全隐患。

 

    禹城市公安局执法办案管理中心以协同效能为抓手，法制大队民警同步上案、随案作战，加强全流程指导；接报案中心设置在中心，设立执法监督岗，对全市警情进行监督，受理案件，解决管辖争议；档案室设置在中心，案管区提供视频刻录、案卷装订、案卷扫描等办案需要，案件办理完毕经法制大队审核后，直接交档案室存档保存。

 

    禹城市公安局以巡查检查为抓手，细化完善执法要素检查台账，坚持立行立改，强化整改落实，每月组织检查小组深入派出所和业务大队，开展查阅案卷、调取执法音视频、查看办案场所、检查物证及涉案财物存储流转等工作。对于发现的问题立即整改，确保执法办案顺利开展，有效遏制了管理漏洞和安全隐患。

 

    落实“三项保障”

 

    为保障执法安全规范、提升执法效能，禹城市公安局执法办案管理中心突出智能引领，强化支撑保障，拓展优化服务，压缩执法办案周期。

 

    智能平台保障。禹城市公安局推进“安全+智慧”，中心升级办案管理系统，实现对办案民警、办案过程、办案场所全流程、无死角、实时的监督管理，对涉案人员相关电子台账、笔录信息等自动形成“一人一档”，拓展场所安全风险防控监督模型，对异常行为及时跟进处置，强化问题隐患动态清理。

 

    专业队伍保障。中心配备专职民警2名、兼职民警2名、专职辅警20名，巡特警大队一个中队专职负责集中送押，实行24小时勤务，定人定岗定责，明确安全责任，全面做好办案辅助工作，以人员专业化保障运行规范化。

 

    专业医疗保障。中心投入专项资金购置自动体外除颤仪、血压仪、酒精测试仪等设备，按照安全运行操作指引对入中心人员健康状况进行调查登记。中心与医院建立急救联动机制，对犯罪嫌疑人在中心突发疾病的情况，启动应急响应机制，提高救治效率。（山东省禹城市公安局）