山东法制传媒网：近年来，山东省临沂市公安局河东分局坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”为目标，深入开展矛盾纠纷排查化解专项行动，切实将风险隐患消除在萌芽状态。今年以来，他们累计化解矛盾纠纷685起，刑事案件立案数同比下降47.39%。

 

    下好排查“先手棋”

 

    左树亭是太平街道光沂庄村的一名义警，对村里的大事小情了如指掌。今年春节期间，她在走访时了解到，有两户人家因土地划界问题引发矛盾纠纷。左树亭从村委会查到土地划界的原始依据后，在公安机关的协助下，连夜组织院落调解会，仅用两小时就化解了这起矛盾纠纷，有效避免了矛盾纠纷升级。

 

    临沂市河东区辖6个乡镇街道，涵盖179个行政村、327个自然村，人口50余万人。河东分局积极探索创新“警力+民力”基层治理新模式，“邻家义警”应运而生。这些义警是邻里间的普通一员，协助公安机关维护社会治安。他们行走在街头巷尾，及时掌握各类治安隐患和矛盾纠纷线索，全力下好矛盾纠纷排查化解“先手棋”。

 

    “十户联防”队伍是“警力+民力”基层治理新模式的创新举措。河东分局积极动员村委会和治保会干部、小区物业人员、保安员等，建成了“十户联防”队伍，将矛盾纠纷排查的触角延伸至田间地头。对于排查出的风险隐患，他们分门别类建立档案，推进调解措施，避免事态激化，让“事后调”转向“事前防”。

 

    目前，临沂市河东区已组建覆盖297个自然村的“邻家义警”队伍9支，创建“十户联防”队伍4433支，覆盖辖区16万余户居民。

 

    打好调解“主动仗”

 

    “多亏你们一趟趟上门调解，不然我和老李真不知道要闹到啥时候！”近日，汤头街道的村民刘大哥对民警说。原来，刘大哥与邻居李大哥因门前排水问题积怨已久，矛盾逐渐升级。今年1月底，河东分局汤头派出所所长郭洪洋在走访中掌握这一情况后，立即联系双方展开调解，民警邀请了律师、村干部等多方力量齐上阵，最终，两家的矛盾得以化解。

 

    河东分局以派出所综合指挥室为中枢，构建了人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”的大调解工作机制。在调解过程中，他们既讲法律、明事理，又注重情感沟通和人文关怀，引导双方当事人互谅互让，达成和解协议。同时，他们采取小矛盾及时调、大矛盾精准调、“疑难杂症”组团调的工作法，多部门联动，开展信息共享、矛盾联调，切实将矛盾纠纷化解在群众的家门口。

 

    出好回访“连环招”

 

    矛盾调处成功后，河东分局坚持做实回访工作，确保矛盾纠纷彻底化解。“老赵，最近咱们企业这边一切都正常吧？小王跟小张和好后没有再出现矛盾冲突吧？”不久前，河东分局温泉路派出所民警李龙在化解矛盾纠纷后回访企业负责人。

 

    河东分局按照“谁办理、谁负责，谁调解、谁负责”的原则，建立动态跟踪回访机制。对已经调解成功的矛盾纠纷，民警进行定期回访、动态跟踪，通过了解当事人的协议履行情况、思想动态等，形成矛盾纠纷化解处置闭环。他们实行简单矛盾周回访、复杂矛盾月回访机制，巩固调解成果，实现“回访一人、宣传一家、教育一片”的良好效果，切实做好矛盾纠纷化解“后半篇文章”。（山东省临沂市公安局河东分局）